國土資源部3月29日通報了2004年度全國土地利用變更調查結果，新增建設用地和建設佔用耕地出現了多年來少有的下降趨勢。調查結果表明，2004年全國新增建設用地和建設佔用耕地較上年大幅下降，全國當年新增建設用地401.7萬畝，建設佔用耕地217.6萬畝，分別較上年減少240萬畝和126萬畝，均下降37%。

　　國土資源部有關人士表示，這表明黨中央、國務院強調把好土地和信貸兩個『閘門』等決策取得了成效。各級國土資源管理部門堅決落實國務院關於農用地轉用審批等『三個暫停』的要求，停止不符合國家產業政策和市場准入條件的鋼鐵、水泥、電解鋁等項目以及高爾夫球場、高檔別墅的土地供應，有力遏止了部分行業的過度投資，促進了用地結構調整，提高了集約用地水平。據統計，2004年全國建設用地供應中，存量土地佔56%。有效控制了建設用地總量，同時保證了國家和省級重點急需項目的建設用地。

　　通報指出，2004年是1999年以來補充耕地最多的一年。全年土地整理復墾開發補充耕地518.4萬畝，全國補充耕地面積比當年建設佔用和災毀耕地多206萬畝，各項建設佔用耕地總體實現了數量上的佔補平衡。但建設佔用耕地質量與補充耕地質量比較，佔優補劣現象依然存在，補充耕地尤其是優質耕地的難度越來越大。土地市場秩序治理整頓作用已顯現，2004年度當年未批先建數量明顯下降。

　　調查中還發現，經濟發展較快的地區建設佔地數量仍然較多，全國新增建設用地和建設佔用耕地有一半以上集中在經濟發展較快的9個省份，是全國人均GDP在前9位的省份。

　　針對當前用地現狀，國土資源部有關人士表示，今年將繼續深化土地市場治理整頓，徹底解決清理出來的問題；嚴格土地審批，嚴格土地利用年度計劃管理，強化土地利用規劃管理；繼續實行從嚴從緊的建設用地供應政策，大力推進節約和集約用地，嚴把土地閘門。