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記者近日從建設部獲悉,建設部將在今年一季度出臺《房地產市場信息系統和預警預報體系建設工作綱要[試行]》,建立起以40個重點城市為主要監測點的全國房地產市場動態監測長效機制,並計劃在今年上半年,制定出全國統一的房地產市場信息系統建設的技術標准和數據標准,以規范操作,實現全國各城市房地產市場信息數據的互聯互通。
伴隨著去年對房地產業的宏觀調控,人們對於近兩年房價走勢跌昇、房地產泡沫問題的爭議仁者見仁,難有共識。很多房地產業內的市場調研人員、包括建設部方面認為,去年房價上漲,很大程度上是由於信息的不透明、不對位而導致購房人心理預期產生偏差,在擔心土地『斷檔』導致房價暴漲,害怕銀行實行嚴審貸款、還款壓力加劇的情況下,不少准購房人加入了宏觀調控後的購房風潮,客觀上加大了需求的集中放量,進而推動了房價。另外,在一度『唱漲』聲中,也混雜著不少『假熱銷』的信息。盡管政府方面宣稱,商品房供應量不會減少,房價將會基本穩定,但與社會上強大的『唱漲』論調相比,既滯後,又弱小。政府方面有關的市場調查和統計報告由於缺少產品統計分類及計算方法的說明,統計數據不夠全面,往往在人們的各種質疑聲中,使其權威性大打折扣。這直接影響著決策部門和購房人對房地產市場的正確預期。
為了改善房地產市場信息不對稱的局面,為宏觀決策提供准確客觀的參考,遏制開發商通過各種炒作手段制造稀缺、哄抬房價,讓購房者能夠『放心購房、明白購房』,建設部在去年已經在加緊建立房地產市場信息系統和預警、預報體系。
近日,建設部有關部門已明確表示,今後要通過媒介將一些基本的房地產市場信息向社會發布,並提供公開查詢功能。以城市為單位,重點發布當地不同區位在售的商品房以及存量房的可售(租)套數、套型、面積及已售(租)套數、面積、戶型、實際成交價格,商品房項目的預售許可、權屬狀況、規劃設計情況及建築面積、套內面積、公用分攤面積等即時的市場供求信息,范圍覆蓋增量與存量、買賣與租賃、住宅與非住宅、城市和鄉鎮,以引導市場理性投資和消費。同時,建立和完善房地產市場形勢分析專家會議制度,定期組織有關部門負責人和專家,根據房地產市場信息系統提供的有關市場信息,對市場運行情況進行評價,引導對房地產市場形勢的正確輿論導向。
據建設部方面介紹,目前確立的房地產信息系統中40個重點城市包括省會城市、直轄市和計劃單列市,這40個城市佔全國房地產投資額近90%。到2004年底,這40個城市都已經在建設部總監控介面上建立了系統,目前,上海、杭州等8個城市已基本實現信息的采集和整合,已有10餘個城市將整合後的實時房價信息對外公示。北京由於市國土房管局和市建委機構調整的影響,信息公開比上海略微滯後。預計,今年上半年40個城市的信息采集監控系統將全部開通。
建設部房地產信息預警預報系統具有全面及時准確的特點。建設部有關人士介紹,該系統依托房地產管理的各業務系統,將分散於房地產開發、轉讓、租賃登記備案、權屬登記等管理環節的市場信息有機整合起來,同時納入與房地產市場發展相關的土地、金融等其他信息,形成全面客觀地反映各地房地產市場運行狀況的信息系統。其房產的交易量和房價均來自於各地房地產管理局的租售交易數據,而非房地產開發企業的自報數據。與國統局用於國家宏觀政策調控,著眼於全局變化的目標有所不同,建設部房地產信息預警預報系統的主要作用是,關注局部市場的實時變化,通過數據的分析和歷史的比較,及時發現市場運行中存在的問題,准確判斷市場發展趨勢,有針對性地提出調控對策;通過市場信息的發布,增加房地產市場的透明度,引導企業理性投資、消費者理性消費。
據了解,建設部房地產信息預警預報系統是一個實時更新的網絡系統,人們可以在任何時間上網,查找到系統中所有增量與存量房項目的相關信息;此外,該系統內采集了所有增量房和存量房的單價、單套成交價,對房地產市場具有很強的監控性。據建設部有關負責人介紹,考慮到對個人隱私保護問題,該信息網只公布某區域、某樓盤及某樓盤中指定樓座的單套動態交易平均價,但作為行業主管部門,通過掌握真實的交易量與交易價格,可以及時發現並糾正在營銷環節哄炒房價的行為;另外,該系統翔實的市場數據資料為各項專項調研提供了良好的平臺。據了解,目前建設部借助該系統,對國際熱錢的湧入、溫州炒房現象和部分違規問題進行了多項專題調研,為政府決策、市場運行提供了有利的支持。
人人可以隨意上網查詢是建設部房地產信息預警預報系統獨有的優勢。據了解,已全面開通的上海信息網目前每天的點擊量達到70萬人次至100萬人次,很顯然,該系統受到行業內外的高度關注。
存量房包含了大量歷史遺留問題,是信息采集中難度較大的部分。該系統將采用『樓盤表』的方式,對每套存量房從新建、交易到滅失,均以表格方式建檔。據了解,目前上海的資料整理工作已完成了80%,杭州對二手房市場信息的采集進展也很快。為使各城市二手房的實時信息納入房地產信息預警預報系統,建設部已決定在今年對全國的存量房進行全面普查。建設部方面表示,加快建立房地產信息預警預報系統是今年建設部全年的一個工作重點,要全力做好這項工作。
對建設部公開發布房地產市場交易數據的做法社會各界反應熱烈。銀行方面表示,該系統的信息可是銀行了解到業和個人的較為全面的貸款信息,為銀行在開發貸款、個人房貸的審查環節上提供用力的支持,減少虛報帶來的風險;很多房地產的投資顧問機構對此舉頗為關注。盡管有人對政府采集公開市場數據的效力表示出『謹慎的樂觀』,但大多數機構認為,目前我國要采集龐大而復雜的中立性的房地產數據,尚要依靠政府強有力的協調與資金支持。該系統的開通使交易數據公開,使那些純靠營銷技巧炒房的『神秘』不再存在了,一些開發商的『黑蓋子』將被揭破,再想利用信息不對位哄炒樓價難了,市場將轉為理性。偉業房地產顧問公司的林潔認為,以前,各房地產中介很難獲取到所需的房地產原始數據,公開的基礎信息為各顧問公司提供了相同的基礎支持,在『原料』相同的情況下,有利於優秀顧問公司的發展。
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