|
||||
3月31日,國土資源部發布信息表示,從即日起國土資源部、監察部將就『開展經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況』進行執法監察,並要求各地要在2004年8月31日前將歷史遺留問題處理完畢,對8月31日後仍以歷史遺留問題為由,采用協議方式出讓經營性土地使用權的,要從嚴查處。
針對國土部的新政策,北京市場人士指出,北京市現在最少有4000公頃左右的歷史遺留用地,該政策的落實,將引發市場在近期出現集中性的土地交易。
國土部定下鐵限
3月31日,國土資源部方面表示,從即日起國土資源部、監察部將就『開展經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況』進行執法監察,但在此次看似常規的執法監察行動中,國土部的幾句表述讓北京市房地產界的眾多人士不禁為之一震。
國土部的工作人員對記者表示,此次監察要求各地要嚴格按照國家政策規定界定《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》實施前的歷史遺留問題,不得擅自擴大范圍,不得弄虛作假、變相搭車,並要加快工作進度,於2004年8月31日前將歷史遺留問題處理完畢。對8月31日後仍以歷史遺留問題為由采用協議方式出讓經營性土地使用權的,要從嚴查處。
國土部的工作人員表示,2003年,各級國土主管部門和監察機關開始開展『經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執法監察』。目前,『經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度』已經初步建立,經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的比例有所提高。但從全國看,這項制度還未得到全面落實,領導乾部違反規定乾預和插手經營性土地使用權出讓的行為依然存在,有些地方的問題還相當嚴重。此次監察的目的就是嚴查違法違規批地的用地行為。限定以8月31日為歷史遺留問題的處理大限,目的就是為了盡早讓土地轉讓制度徹底規范化。
北京市問題嚴重
北京市國土房管局的一位官員在獲悉該政策出臺後驚呼,這對北京土地市場簡直是天一樣大的事。原因無它,北京的歷史遺留項目數量巨大,牽涉到中央、地方、企業等等主體,清理難度異乎尋常。
據北京市國土房管局官方數據顯示,在2002年7月1日33號文件開始實施到2004年1月9日發出停止受理通知的18個月內,北京市已經批准的4類歷史遺留項目立項和協議出讓的用地約有4000公頃,相應的規劃建築面積約為8800萬平方米。
而市場人士估計,北京市的歷史遺留項目要比官方數據顯示的嚴重。在這18個月內,北京市實際上已經批准的歷史遺留項目用地面積,基本上等於過去十年批出去的土地面積之和。
針對這些項目,經過市發改委、市建委、市房管局等部門的協商,北京市共制定了四大解決原則:一、在2004年1月9日之前,已經取得立項批復和規劃批准的項目,並還在有效期內並主體一致的,仍可以按協議出讓辦理;二、在2004年1月9日之前,已取得立項批復或規劃批准之一的項目,經審查後,也可以按協議出讓辦理;三、在2004年1月9日之前,未取得批准文件的項目用地,包括已經簽訂的、意向性的土地使用協議,必須通過『招標、拍賣、掛牌出讓』取得土地使用權;四、分期開發的掃尾部分也可以按協議出讓辦理。
處理存在多重難點
盡管原則已經確定,但到目前為止,北京市處理歷史遺留項目的工作離大功告成還有非常遠的距離,處理工作中存在諸多困難。
北京房管局的工作人員在接受記者采訪時表示,現在還很難預計處理完畢的具體日期,但要在8月31日前處理完畢,任務是很緊的。
實質上,就是因為處理歷史遺留項目問題,北京市已經受到了影響。3月8日,國土部表示,因北京等26座城市未能在規定時間內,按有關要求向國土資源部上報有關『建設用地』備案材料的,國土資源部將暫停受理建設用地的審查報批。而北京市之所以沒有完成備案材料工作,主要就是因為沒有完成對歷史遺留項目的統計工作。
4月2日,記者從北京市房管局獲悉,由國家發改委、監察部、國土資源部、建設部、審計署組成的聯合檢查驗收組,已經正式開始對北京市治理整頓土地市場秩序工作進行階段性檢查驗收。國家審計署副審計長(正部長級)令狐安出任該檢查組組長。
房管局的工作人員介紹,此次檢查內容包括清理整頓各類開發區的情況、農民征地補償安置費的清欠情況、土地違法案件查處情況,其中整頓開發區是重點,但『經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度落實情況』也將成為另一大關注問題。
地產商計劃拿地
對眾多房地產企業來說,8月31日前歷史遺留問題要處理完畢的政策卻別有滋味。對那些手中有歷史遺留項目用地、而又手中無錢的企業來言,『糧票』就將過期,如何在過期前,將『糧票』變現成為當務之急;對手中有錢無地的企業,該政策意味著拿地的機會到了。
北京陽光100房地產公司常務副總范小衝在接受記者采訪時表示,現在看來,在近期內,北京市的土地市場將會異常活躍。過去一些企業沒有資金,但憑借種種關系拿到了土地,這些企業自己不進行開發,多是希望轉讓手中的土地,通過土地差價來實現暴利,現在主管部門要求在8月31日前,歷史遺留問題要處理完畢,這些企業手中的土地屆時不處理完畢的話,就會成為『過期糧票』,這些企業為了保住自己的收益,近期肯定會急著將手中的土地出手。陽光100房地產公司目前准備趁此機會,多拿幾塊地。現在正和幾家公司處在協商階段。
范小衝同時表示,集中出現的土地交易應該不會對北京的房價和土地價格造成太大影響。范小衝解釋說,北京市的房地產市場太大了,盡管近期會出現集中性的土地轉讓,但這些交易只會對局部市場造成影響,對北京房市、土地市場的整體趨勢不會造成大的改變。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||