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商品房空置量一直是社會比較關注的問題。據國家統計局有關人士透露,到去年6月,全國商品房空置量約1.2億平方米。國家統計局公布的月度統計快報顯示,今年1?8月,全國城鎮商品房空置面積同比增長5.6%,低於上月增長7%的水平。分地區觀察,東部地區商品房空置面積保持負增長,而中、西部地區空置面積的增速有所加快。快報同時指出,由於商品房銷售快於商品房竣工,全國商品房空置面積增速正在減緩。
9月18日在國務院新聞辦舉行的記者招待會上,建設部副部長劉志峰說,據今年7月國家統計局公布的數字,商品住宅空置量為9700多萬平方米,其中竣工一年以內待銷售的住房大概是5400多萬平方米。也就是說,建成一年以上到目前還沒有賣出去或者沒有租出去的住房僅僅是4000多萬平方米。這是迄今為止,官方披露的有關商品住宅空置量的最新數字。
在市場經濟條件下,有商品就會有積壓,有空置,商品房也不應例外。商品房空置多少纔是合適的?這實際上是一個空置率的問題。
劉志峰副部長說,目前我國商品房的空置率標准體系還沒有建立。按照西方一些國家的標准,商品房空置率的計算,是以全部可用住房和其他商品用房出售和出租總量多少作為分母,把待售、待租的住房作為分子,從而得出空置率。而中國推行住房商品化、市場化時間還不長,住房商品化程度還不高,無法采用這一標准來計算空置率。譬如2002年,全國城鎮建成了7.25億平方米住房,但其中商品房只有2.85億平方米,只佔當年城鎮住房竣工總量的39.8%。劉志峰不同意目前全國城鎮商品房空置率達20%甚至30%的說法。他問,如果以4000多萬平方米作分子,新房的竣工總量或者是新房竣工總量和存量住房之和作為分母,『大家可以算一下,空置率到底是多少?』當然會很低。
還有一些國家,將目前商品住宅空置量與近3年商品住宅可租售數量之比來計算住宅空置率。有的研究機構認為,商品住宅空置率的合理區間一般為3%~10%,如果商品住宅空置率超過10%,表明商品住宅空置達到了警戒線,如不加以控制,將會引發房地產市場的一系列問題。判斷商品房空置量是否嚴重的一個重要參照指標,應是當前的房地產市場形勢,尤其是商品房銷售情況。
據國家統計局統計快報,今年1?8月,房地產開發投資達到5566億元,同比增長33.1%,增幅比去年同期增加3.1個百分點。其中,商品住宅完成投資3814億元,同比增長28.2%,佔全部房地產開發投資的比重達到68.5%。全國累計完成房屋竣工面積1.24億平方米,同比增長32.8%。其中,竣工商品住宅1.03億平方米,同比增長30.6%。雖然該統計快報未披露銷售面積的數字,但明確指出,當月商品房銷售面積快於竣工面積,進而引發了商品房空置面積的下降。這基本代表了近年來房地產市場的發展狀況。
認為適當的商品房空置量無須大驚小怪,並不意味著無視這一問題的存在。尤其是少數地區確實存在商品房空置量過大的問題,必須引起高度重視。解決商品房空置問題,還是要強調發展,通過促進房地產市場的持續健康發展,來解決市場中存在的問題,包括商品房空置問題。
據劉志峰副部長透露,建設部准備與國家統計局協商,改變目前的商品房空置率統計體系。即,將竣工一年以內未售出的商品房作為『待銷商品房』,竣工一年以上三年以內未售出的商品房作為『滯銷商品房』,竣工三年以上未售出的作為空置積壓商品房。同時,要和有關單位合作,研究和國際接軌的住房空置指標體系,進一步加強住房信息預報系統的數據采集和預警預報系統的建立工作。政府通過掌握這些數據來加強對房地產市場的宏觀調控,促使消費者、開發商進行理性投資和理性消費。
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