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業界應對辦法有所不同,央行補充文件待機而發
從6月13日央行公布了《關於進一步加強房地產信貸業務管理的通知》到現在,兩個月的時間就在一片爭議當中過去了。8月16日,在國務院發展研究中心金融研究所和《銀行家》雜志社的安排下,人民銀行官員、商業銀行專家以及房地產商在121號文件發布以來,首次坐在一起,面對媒體,就121號文件進行公開對話。
此次對話透露出兩個重要信息,人民銀行已經出臺了對121號文件的補充文件,將待機而發;而一個有關房地產市場發展的新文件,近期也將由國務院發布。央行剛剛制訂的政策將何去何從?
銀行要執行到底
央行121號文件中發布後,如何界定『高檔房』,『適當提高利率』到底為多少?如何貸款給申請人在購買『第二套住房』等等細節問題成了商業銀行執行過程中的難點。據記者此前了解,央行將不再出臺實施細則,將由各家商業銀行自由掌握。
而在此次會議上,華遠集團總裁任志強透露,央行已經出臺了一個121號文件的細則,領導已做了批復,將待機而發。
工、農、中、建四家國有商業銀行的住房信貸部負責人以及光大銀行的一位副行長都出席了此次研討會。
工商銀行房地產部總經理劉子剛認為,121號文件是以往文件精神的延續,商業銀行只需在以往工作的基礎上更加規范運作。從商業銀行職責范圍來看,遵行和執行這個文件是商業銀行本身應該遵行的基本紀律。
據他透露,工行已經從文件下發之日起就開始執行了,在執行過程中出現的問題將會及時和央行進行溝通。工行也正在積極參與央行建設的銀行間信貸登記聯網系統,這將有助商業銀行查詢貸款申請人是否購置了多套住房。
他認為,這個文件的方向是對的。它為從中國房地產業長期的、持續、規范發展提供了一個平臺。而這種平臺作為階段性,很多企業可能不好接受,因為它完成了一種從收入相對寬松到相對緊縮的轉換。
參加研討會的建設銀行房地產部總經理劉鐵民表示,任何一個經濟體都要服從國家宏觀政策的調整。
光大銀行副行長姜波也表示,光大肯定要執行文件,否則就是違規。
房地產商該怎麼辦
央行稱出臺121號文件的目的是為了規范房地產市場的發展,防止新的金融風險的形成。房地產界則認為,新政策將會給房地產業帶來致命打擊,導致半數以上的房地產商破產。
在央行出臺了121號文件之後,任志強曾多次發表署名文章表示質疑。而在此次研討會上,他再一次對央行的121文件表示了強烈質疑。
同樣作為房地產開發商,潘石屹則認為,房地產市場出現泡沫就是因為銀行把錢直接貸給發展商。他勸銀行盡量不要這樣做。
他說:『房地產發展商在市場經濟初期,還不知道他建的房子能不能賣出去,用銀行的信貸員的知識、經驗判斷這個項目能不能賣出去,過多的搞開發貸款是存在風險的。可是有一個非常好的方式就是按揭,個人消費者。』『應該大量鼓勵按揭貸款,而不要限制消費。這是我對121號文件唯一的意見。』他說。
北京今典集團董事長張寶全則用積極主動地應對政策的變化。今典集團在平谷開發了一個項目,還沒有封頂,按照現在央行的121號文件,購房者得不到銀行貸款。為此,今典集團自己拿出兩個億的資金委托給銀行,貸款給業主。張寶全的賬算得很清楚,這筆錢經過銀行貸給購房者,購房者將錢交回張寶全手裡,而張再用這筆錢繼續蓋房。如果這筆資金不貸給業主,拿它把房子蓋到封頂,整個房價將會上漲500元,公司卻沒有多掙一分錢,這是他不甘心的。
在聽取了房地產商的意見後,人民銀行貨幣政策委員會秘書長易綱最後一個發言。他沒有談論121號文件,則主要講了中國消費信貸的發展、稅收政策對購房的影響、貨幣政策制定的依據以及間接融資和直接融資等幾個宏觀問題。他表示:『我是真心實意地來聽大家的意見,大家的意見都非常尖銳,大家的批評很多地方都是有道理的,我會把大家的批評、建議、討論都原汁原味地帶回去,再研究大家的意見。今後我們要加強溝通,提高我們宏觀調控的能力。』
新政策要出臺
在研討會上,任志強還透露出一個重要信息:一個和房地產市場發展有關的10號文件很快將下發。
他說;『新的文件規定,要嚴格壓縮或嚴格限制經濟適用住房。經濟適用住房要控制在20%以內,把它完全進入社會保障體系。』具體細節他則沒有更多透露。
另據報道,7月30日的國務院常務會議指出,促進房地產市場健康發展,要重點做好以下工作:完善住房供應政策,健全市場體系,發展住房信貸,調控土地供應和加強市場監管。近期,建設部、國家發改委等部門將根據會議精神,修改已初步擬定的一個關於促進房地產市場健康發展的文件,並將以國務院的名義下發。目前,該文件正在國家發改委、建設部、國土資源部、中國人民銀行等8個部委機構的會簽之中。
據了解,新文件可能會大幅度縮小經濟適用住房的供應范圍,將購買對象從原來的中低收入家庭限定為低收入家庭或中等偏低收入家庭。新文件可能會嚴格限制企事業單位利用自有土地建房以及集資建房等,並納入到經濟適用住房建設計劃中去。在供應產品方面,新文件可能仍然要強調擴大普通商品住房的供應量。在深化房改、公房(房改房)上市交易方面,可能會取消原公房所在單位參與公房上市收益分成的規定,或將它交由地方政府去規定。
此前有房地產界人士稱,即將出臺的新政策將會否定央行的121號文件。但從以上信息來看,似乎兩個文件並沒有太大的衝突。
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