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鄭時齡院士曾經倡導建築需要批評,其實規劃也同樣需要批評。
很多專家認為,北京市規劃滯後於城市發展,也有工程院院士指出,目前正在進行的開發建設仍在突破城市規劃的要求。筆者很有同感。近日就聽到一位出租司機說,北京的建設做得不到位,錢是花一半扔一半,與筆者平日所見所思頗有共鳴。
城市也需要設計,北京市嚴重忽視城市設計,城市建設沒有逐步形成新的良好的城市空間結構,無法在人們心中形成完整的意向,更沒有有機地融入北京古城原有的文脈,有些甚至破壞了城市格局。我們離人性化這一理想還太遠,而且有些拙劣的工程仍然不斷的出現。
不用說凱文·林奇倡導的現代城市設計理念和西方古今眾多的優秀城市范例,我們的祖先就留下多少足以傲然於世的優秀城市文化遺產。看看古代的北京、古蘇州的平江府、看看那些江南小鎮的歷史風貌、還有大連、旅順、長春、哈爾濱的城市設計和空間格局,我們不應該感到汗顏嗎?那裡面有多優秀的思想值得我們學習。我們在與時俱進發展的同時,也有責任創造性地將北京優秀城市文化延續下去。如果將來我們只能看到一個喪失了自己空間格局和意像特色的首都,那將是北京的悲劇、中國的悲劇、也是世界的悲劇。
北京城市的布局形態顯然帶有某種強烈的色彩,具有很大的局限性。仿佛那些雜亂無章的地塊和項目的背後都有不同的作用力在較量,缺乏一個統一的合力、統一的意志。一個大院幾乎就是一個小社會,與當今的時代和社會思潮多麼格格不入。
再看看城市交通與布局,長期以來城市呈「圈層式」即所謂「攤大餅」的發展模式,道路從2環一直修到6環,城市對角線、東西及南北向的交通一直未得到良好的解決,也不利於有機城市結構的形成,人們離自然越來越遠;整個城市過於依賴環線,造成系統的高度脆弱性,突發緊急狀況下整個城市交通動脈就會全面癱瘓,很難想象。
近期的『非典』突發已經催生了國家緊急公共衛生事件的應對策略和法律,這足以給我們以警醒。市區內的交通系統建設缺少前瞻性,系統之間也缺少良好的聯系,比如輕軌站的設計對未來客運量大幅增長帶來的需求似乎考慮得較少,和地鐵之間的連接生硬,加上某些選線和站點設置遠離最需求的位置,大大削弱了軌道交通的效率;如道路因公交站灣、平立交叉口設計不當和沒有公交及非機動車系統專用道等措施造成的瓶頸很多,高架路效率低、橋多而缺少宏觀網絡思想、道路性質與相應服務的用地性質背離、大型開發項目與交通系統的不良銜接(如CBD、中關村西區、望京)等等,使交通系統落後於快速增長的交通需求。
更為重要的是,面對私人轎車廣泛進入家庭,汽車時代即將來臨的趨勢,城市規劃的前瞻性准備夠嗎?我們有完整的鼓勵公交發展的戰略的政策嗎?對郊外放射高/快速道路沿線的眾多零散開發項目(尤其是房地產項目)、以及郊區化趨勢、乃至津京唐城市帶的發展,我們有完整的TOD引導策略和發展規劃嗎?有確保規劃得以實施的科學的土地開發-規劃互動機制和政策嗎?似乎規劃很被動、很滯後。也正因此,纔造成了目前正在進行的開發建設仍然在突破城市規劃要求的現象。
我國目前大規模的房地產開發建設是巨大社會能量的釋放,猶如一股洪流,自有其發展規律,亟須規劃的前瞻性、科學性引導;鑒於城市具有較長的生命周期,成,小則利於城市良好結構形態空間的形成與良性發展,大則關乎健康社會心理、社會形態、子子孫孫、國民素質、民族文化;敗,則損及廣泛且貽害久矣,故須極為慎重。
恐怕這些問題的背後都有深層的原因。我們的政府官員和建設者,尤其是規劃師建築師,肩負的社會責任和歷史使命重大,吾輩當努力矣。
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