|
||||
思路:培育住房消費發展住宅建設
培育住房消費,發展住宅建設,將是今年和今後相當長一段時間我國住宅與房地產業的中心工作。
13日在此間召開的全國住宅與房地產工作會議提出,2003年住宅與房地產業工作的基本思路是:深化改革,立足發展,加強房地產市場的宏觀調控,整頓和規范市場秩序,促進房地產業健康、協調發展;開放搞活二級市場,推進住房分配貨幣化,全面落實住房公積金制度,改進物業管理,進一步培育住房消費;發展經濟適用住房,健全廉租住房制度,加大面向中低收入家庭的住房供應,妥善解決最低收入家庭住房問題。
建設部總經濟師、住宅與房地產業司司長謝家瑾說,擴大內需是中央確定的我國經濟發展的立足點和長期戰略方針,我國城鎮住房市場潛力大,產業關聯度高,對促進結構調整、拉動經濟增長具有重要作用。當前,盡管從全國看,房地產市場保持了健康、快速的發展態勢,但局部存在的問題不容忽視,如不及時采取措施,極有可能導致房地產市場的進一步『過熱』,進而危及社會經濟健康發展。為此,必須增強大局意識,切實加強房地產市場宏觀調控。
她說,要注意到,經過近幾年的改革與發展,我國住宅與房地產業的發展機制發生了根本性轉變,個人已成為市場消費主體,規范市場行為、改善住房消費環境已成為廣大居民的迫切要求,為了從根本上有效遏制違規行為,必須進一步加大整頓和規范房地產市場秩序的力度。同時,在全面落實住房公積金管理的各項制度、推進住房分配貨幣化、完善最低收入家庭住房保障制度、規范物業管理等方面,任務很重,要進一步加大工作力度。
目標:住宅建設面向中低收入家庭
2003年,我國住宅建設將發展以經濟適用住房為重點的住房供應體系,多渠道解決中低收入家庭的住房問題。
建設部有關負責人要求,各地要盡快制訂和完善中低收入家庭的收入標准,經濟適用住房購房對象的條件、購房面積標准及超面積的處理辦法。人均住房面積低於全國平均水平的城市,在審批城市總體規劃時要增加居住用地的比例,確保中低收入家庭住房用地的供應。對房價收入比較高、對取消或減少經濟適用住房的城市,要控制新增土地的供應規模。對未制訂經濟適用住房監督管理辦法或未按規定進行審核的城市,不得以劃撥方式提供建設用地。
要進一步加快危舊房屋改造。危舊房屋較多、面積較大的城市,爭取建立危舊房屋改造基金;對列入政府計劃的危舊房改造項目要在土地供應、稅費方面給予優惠;鼓勵通過房改帶危改、成立住宅合作社等方式推進危舊房屋的改造。要加強城鎮最低收入家庭廉租住房建設。各地要不斷完善申請、審批、公示、輪候、退出機制,使有關政策真正落到最低收入者身上。同時,規范發展集資合作建房。繼續鼓勵有自用土地的困難企業、獨立工礦區在符合土地利用總體規劃和單位發展計劃的前提下,組織職工集資合作建房,所建住房按建造成本價向本單位職工出售。
制度:房地產市場預警預報和信息披露制度將建立
我國房地產市場保持健康、快速的發展態勢的同時,局部地區出現了房地產開發過熱的苗頭,針對這種情況,建設部將加大對房地產市場的宏觀調控,促進房地產市場健康、協調發展。
建設部總經濟師、住宅與房地產業司司長謝家瑾說,對房地產市場的宏觀調控將是今年的重要任務之一。其主要措施是,建立房地產市場預警預報和信息披露制度,2003年上半年,建設部將完成房地產預警系統體系研究,並在5至6個城市試運行;年底前,在35個大中城市和部分有代表性的城市推廣使用。各地要以預警體系建設為契機,建立健全房地產市場信息披露制度,將當地房地產市場信息及時向社會公示,引導房地產開發企業理性投資,引導住房消費者理性消費。
建立部際聯席會議制度,定期分析全國房地產市場形勢。建設部已會同國土資源部、財政部、中國人民銀行、國家經貿委、國家稅務總局、國家統計局建立了全國房地產市場宏觀調控部際聯席會議制度,加強對重點地區市場運行狀況的監測和調控工作的指導。
提高商品房預售條件。近年來,廣東、上海、浙江等地陸續提高了商品房預售條件,對於限制資金實力不強的房地產開發企業新開項目,防止投機、炒作等產生了積極的作用。今年建設部將修改《商品房預售管理辦法》,提高商品房預售條件,規范商品房預售款監管制度。
謝家瑾強調,要加強房地產開發項目管理。各地要認真分析市場需求,合理控制新開工項目。空置量較大和上昇過快的地區,要從嚴控制增量土地供應和存量土地開發,控制新建高級公寓、別墅、高檔娛樂設施等項目。建設部將會同國家統計局修訂空置統計指標,完善空置統計制度,以更好地反映市場態勢,為各級政府宏觀決策提供科學依據。
整頓和規范:突出重點
建設部將在今年重點整頓房地產市場秩序,其主要內容是查處房地產開發建設和交易活動各個環節的違法違規行為。
建設部有關負責人介紹,房地產市場秩序整頓和規范是國務院確定的今年重點工作。建設部將深入開展房地產市場專項整治工作,突出查處投訴集中、老百姓反映強烈的違法違規開發、合同欺詐、面積缺斤短兩、虛假廣告、違法中介等方面的典型案例。
加快房地產市場信用體系建設。在去年建設部已開通全國房地產企業和房地產估價師信用檔案系統的基礎上,今年6月底以前全面開通部、省、市三級聯通的房地產企業和執業人員信用檔案系統,便於消費者投訴和查詢。
出臺相應部門規章,規范住宅小區竣工綜合驗收和交付使用行為,完善房地產經紀管理制度。推行按套內或套內建築面積計價銷售商品房。
防范房地產抵押登記風險。各地必須嚴格按照法定程序,加強抵押登記管理。國家有關部門將重點防范和打擊『假按揭』、重復抵押、超值抵押等不法行為。
嚴格控制自有資金不足、行為不規范的房地產開發企業新開項目。強化房地產開發項目資本金制度和項目手冊制度,實行對房地產開發建設全過程的監控。對資本金達不到規定標准、違反合同約定拖欠工程款的房地產開發企業,有關部門不得審批或同意其新開工項目。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||