『圈定萬畝地發展經濟適用房』的消息，引起了濟南市民的極大關注。經濟適用房的銷售對象——中低收入家庭如何界定？如何確定、控制房價？記者就市民關心的一些問題采訪了有關部門。

　　誰能買經濟適用房？

　　經濟適用房的出售對象是中低收入家庭，但是，記者采訪中發現，目前，省城對中低收入家庭的界定卻顯得有點模糊。

　　據介紹，早在1996年，省城進行大規模住房制度改革時，有關部門出臺了一個文件，其中有一條明確規定：家庭年收入超過3.9萬元，而且人均年收入超過1.3萬元的，屬高收入家庭，其餘的皆為中低收入家庭。現在來看，這個界定已經有點不太適應現在的情況了。

　　中低收入家庭如何界定？

　　濟南市房改辦政策指導處的王秉剛處長說，目前對中低收入家庭的界定的確是個普遍性的難題。因為對每個職工的收入情況進行摸底，操作起來難度不小，不僅在省城，即便在全國范圍也是一個撓頭的問題。譬如說，一個家庭可能年收入不到3.9萬元，但是還另有房產，這樣的家庭應該算是高收入還是中低收入？

　　濟南市房地產開發拆遷管理辦公室的一位負責人告訴記者，現在對中低收入家庭的界定還在研究制定當中。不過，目前北京的經驗值得借鑒，在去年，北京市政府為了控制經濟適用房供應對象，出臺專門政策規定，沒有住房和住房不達標的，且本年度家庭收入在6萬元以下的城鎮居民，纔能夠購買經濟適用房。

　　『因為，當大批的符合條件的人來申請購房時，要優先考慮出售給無房戶、危房戶和住房困難戶以及烈軍屬、教師和政府公務員。』

　　怎樣防止『走樣』？

　　應該講，政府通過免收土地出讓金，其他應征收的各項收費減免50%的措施，並對成交價格、購買對象和開發建設單位的利潤進行限制，最終目的就是幫助解決收入較低、住房困難的家庭，但是，目前省城一些經濟適用房變得有其名而無其實。如何預防經濟適用房『走樣』同樣為人們關心。

　　省城西部有座樓盤，面積幾十萬平方米，一年前進行開盤銷售時，吸引了不少媒體報道，原因是這是一個以經濟適用房規劃立項的大項目，價位僅1200元/平方米左右。但是後來人們發現，開發商銷售時根本沒有按照這個價格來出售，而是至少賣到1800元/平方米。

　　據介紹，每年建設部審批給省城經濟適用房項目計劃在100萬平方米左右，但由於種種原因，普通市民見到的真正的經濟適用房並不多。有關人士透露，原因主要在於各種相關的優惠政策落實不了，雖然開發商拿到了項目計劃，但到了後來該交納的各種費稅還得交，所以，經濟適用房又變成了商品房。此外，一些開發商擅自改變房屋性質，將建成的經濟適用房項目悄悄以市場價格出售，對外宣稱是經濟適用房，但價格高得離譜，普通消費者根本承受不起。

　　在采訪中，濟南市房地產開發管理部門的有關負責人一再強調，問題的關鍵還在於相關配套政策的制定上，目前省城執行經濟適用房有關政策法規依據的是省政府兩年前出臺的一部法規，不少內容規定得不夠明確。今後，這個問題將會得到有效解決，比如，新頒布的《經濟適用房價格管理辦法》規定，房地產開發企業未按規定執行經濟適用房審批價格的，主管部門將不准核發銷售(預售)許可證。而且，今後新上的個別經濟適用房項目，一般要舉行公開招標的形式，將有實力、信譽好的開發企業吸引過來，保證項目建設順利進行。

　　能否有效調控房價？

　　近幾年，省城房地產市場持續昇溫，每年開發面積急劇增加，但同時房屋空置面積叫人心驚。據濟南市統計局統計，截至今年8月末濟南市房屋空置面積為45萬平方米，同比增長了95.7%。據介紹，目前省城中高檔房屋已經佔到80%，3000元／平方米以上的房子幾乎一統天下，經濟型房屋非常少。有人擔心房市泡沫會提前來臨。　　

　　山東經濟學院房地產研究所的郭松海教授認為，現在省城房地產市場的供過於求並非真正意義上的供過於求，關鍵是房價偏高，中低收入者買房困難。市民的住房消費啟動不起來，房地產業就很難實現真正的良性循環。因此，政府部門應該發揮宏觀調控作用，適當減少高檔房項目的審批，加大經濟型住房建設規模，讓虛高的房價降下來。像在北京、徐州等城市，因為這個問題解決得好，政府推出的經濟適用房賣得非常火爆，整個房市顯得非常健康。

　　『政府大規模地發展經濟適用房，目的是讓中低收入的家庭買得起房、住得上房，但事實上還承擔著平抑房價過高的職責。』濟南市房地產開發拆遷辦的有關負責人認為，目前，在省城大規模地發展經濟適用房應是政府調控房市的最好時機。