在近日召開的『2002年北京房地產論壇』上，眾多官員和專家用詳實的數據指出———

　　最近，對新的一年房地產市場進行預測的機構、專家很多，對樓市看法各說不一，甚至截然相反，產生混亂。近日，北京市房地產協會適時舉辦了『2002年北京房地產論壇』，國際貿促會北京分會、市計委、市國土房管局、市開發辦等部門和一些專家就2002年北京房地產市場的形勢發表了自己的看法，這些權威部門的官員都用詳實的數據、親身工作的感受 廓清了形勢：2002年京城樓市持續平穩健康發展。

　　從北京整個經濟形勢全局看，運行態勢良好。今年房地產業良好發展勢頭是建立在去年良好發展的基礎上。

　　市計委副主任郭浚清：過去的一年是近年來我市經濟形勢最好的一年。無論是經濟總量，還是經濟結構、質量指標，都達到或超過了年初預期水平，國民經濟保持了快增長、高效益的良好發展勢頭，取得了『十五』計劃的良好開局。其中房地產開發投資快速增長，全年完成房地產開發投資783.8億元，同比增長50.1%，房地產開發成為拉動全市投資增長的主要力量。城鄉居民收入水平繼續提高，全年城鎮居民人均可支配收入11577元。消費需求穩步擴大，全年社會消費品零售額達到1593.5億元，實際增長11.7%。消費結構逐步昇級，住宅、轎車、旅游等新興消費不斷昇溫。初步統計，2001年全市實現商品房銷售額610億元，商品房銷售面積1205萬平方米，分別比上年增長30%和26%。

　　市國土房管局局長苗樂如：北京房地產發展的大好形勢是建立在北京市經濟總體增長基礎之上的，北京經濟已連續三年出現兩位數增長，人均生產總值首次突破3000美元。人均3000美元就世界發展來看，據說是住宅消費、汽車消費、提昇生活質量的一個高速發展的歷史階段，而北京的房地產的發展正是建立在這個基礎上的。

　　北京的財政收入2001年達到了1268億元，同比增長29.6%。其中，地方財政收入454.2億元。同樣，這樣的增長速度也是建立在北京財政連續7年超過年遞增20%速度基礎上的，說明北京市政府在調控市場發展和推進城市建設這樣一個大的載體上有了更大的調控能力。

　　2002年房地產發展的利好因素仍然很多，市場需求並沒有衰減，關鍵在於如何調整好市場結構。

　　郭浚清：今年我市進一步擴大房地產開發和固定資產投資規模，房地產業有著更廣闊的機遇：一是北京成功申辦奧運會和中國加入世界貿易組織(WTO)的機遇，大大激發了外商和外埠投資者來京投資奧運場館或奧運相關基礎設施項目的投資積極性；二是中關村科技園區、中央商務區(CBD)和危舊房改造許多大型項目經過較長時間醞釀，已經進入實質性開發建設階段；三是今年市政府將加快一批奧運相關基礎設施建設項目的建設進度，使全市投資比正常年份會有一個額外的增量。四是住房制度改革將邁出實質步伐，房地產市場需求和開發投資有望保持平穩增長勢頭。

　　苗樂如：根據中央的部署，北京市在整體發展的安排上，還特別注重個人收入的增長，國家機關企事業單位都要提高職工的工資，這對促進房地產的發展也會十分有利。去年10月，經市政府批准，出臺了國有企業深化住房制度改革的指導意見，市政府還要盡快出臺機關事業單位住房貨幣化方案，住房分配貨幣化改革的落實，必將對房地產的發展起著重要的推動作用。

　　市開發辦辦公室主任秦海翔：商品房銷售結構也發生很大變化，個人購房增長速度快，保持增長勢頭，原來估計停止福利分房，集團購買力受到抑制，有可能出現銷售低谷，但沒想到個人購買比例增長很快，1999年個人購買佔68%，2000年佔80%，2001年佔90%，2001年房屋銷售總量突破1000萬平方米，比2000年的900萬平方米增加10%多。廣大居民改善居住條件的要求十分迫切，本市還有47%的房改未達標戶，9%的無房戶。國外、外埠來京工作人員也大幅度增加，對住房也有必須的需求。本市今年還要拆遷危舊房84萬平方米，動遷居民6.9萬戶。今年經濟適用房開發面積300萬平方米，竣工200萬平方米，重點項目西紅門馬上對社會招標。

　　苗樂如：我認為北京應堅持推進經濟適用住房建設，特別是在高價位的城市中，沒有政策性住房的供應是不行的。北京是首都，保證中央在京黨政機關正常工作的需要、為他們的工作和生活創造最基本的住房條件是北京市政府義不容辭的職責。解決職工住房問題不能完全靠市場，市場經濟發達的國家也有大量的社會住房保障政策，搞市場經濟沒有社會保障不行。我們的社會住房保障主要有兩種形式：一是最低收入家庭實行廉租住房；二是中低收入家庭購買經濟適用住房。建設經濟適用住房是一個長期、持久的政策。

　　在住房建設上，開發商一定要抓住市場需求信息，調整戶型、面積和價位，因為面積標准和價位標准的綜合就是居民購買力。開發商一定要使自己生產的住宅多元化，高、中、低檔，大、中、小戶型都有供應，這樣從社會的平均角度看，房價是會合理的。

　　現在大家都能夠冷靜、客觀地看待形勢，能夠正視問題、解決問題，這使我們對房地產業的前途更有信心。

　　郭浚清：房地產開發投資規模持續擴大，在市場需求、市政配套等方面積累了一定的風險。據統計，去年全市實現房地產開復工面積5967萬平方米，其中新開工面積5790萬平方米，分別比上年同期增長34%和66%，如此大的市場供應，市場需求能否很快消化，存在著一定的風險。到年底全市商品房空置面積達到774萬平方米，比上年增長23%，這應該引起大家的注意。

　　秦海翔：空置一年以上的空置房一般穩定在300萬平方米，基本分布在三環以外，而大多數空置房屬於交通不便，配套設施不全的項目，減少空置房，還要在建設交通、市政設施上下功夫。

　　苗樂如：為了保證今年房地產業持續健康發展，我們要做好以下工作：規范完善房地產一級市場：核心是建立適應市場經濟和北京城市建設發展需要的土地供應體制；管好存量土地，建立土地一級市場。二是管好集體土地，促進集體土地合理流轉，鞏固和完善近兩年來探索實行的以土地置換為主的政策，完善實施中的一些技術問題。

　　存量土地要建立市場機制，對土地供應總量要進行控制，實現計劃性。屬於經營性的土地，再不能允許幾次轉倒。爭取本季度末，最晚上半年把北京的土地一級市場建立起來。經營性的土地以招標、拍賣方式取得，協議出讓的土地全部入市場掛牌，真正把土地按市場原則規范起來。起步階段要對相當一部分重要地區，對土地交易實行全面控制，保證入世需要和招標投標的實施。

　　還要規范住房市場的銷售中介服務行為，提高行政管理的服務水平。

　　一是嚴格銷售管理。去年8月我們會同有關部門出臺了關於房展會、展銷會有關規定，規范了展示行為，目的是讓群眾能真正買到放心房。我們還要會同工商部門整頓商品房銷售廣告，促進開發商規范和履行銷售合同。

　　二是積極探索交易登記制度的改革，減少程序和手續，提高辦事效率。目前正准備把市國土房管局的各種房地產登記服務工作都集中到一個地方辦理，一次辦竣。隨著網絡的發展，以後還要爭取讓群眾隨時隨地在附近就能辦理有關手續。

　　還要建立房地產的信用體系，對違規違約行為進行嚴肅處理，把治標和治本結合起來，使房地產市場行為真正做到規范化。（劉正非）