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記者好形象社會正能量
走基層轉作風改文風
開欄的話
人們大約有一半時間是在社區中度過的。社區是生活上相互關聯的大集體,是社會有機體最基本的細胞,也是宏觀社會的縮影——直接關係着我們的生活質量和社會發展的和諧與穩定。
如今,社區建設被提到一個前所未有的高度。“十二五”規劃綱要強調,要強化城鄉社區自治和服務功能,全面開展城市社區建設。北京在社區建設方面也進行了諸多探索與努力。社區自治怎麼調動積極性?如何讓年輕人也參與到社區活動中來?今起,本報推出“小童走社區”專欄,挖掘社區建設中的成功經驗、遇到的難題,聆聽一線社區工作者和居民的聲音,希望可以爲社區建設帶來借鑑與思考。
“喲,下班回家啦!今兒風大,沒吹着吧?”
“小周,該滅蟑螂了。一會兒把居委會給的電話給你,自己和滅蟑公司約時間,免費上門服務。”
……
7日18時許,拿着鑰匙還沒打開家門,32歲的小周就收到了幾位鄰居一連串的噓寒問暖。
這場景,並非發生在四合院,而是出現在一棟29層高的塔樓裏——就在小周走出電梯、走到家門口的三十步內。
樓房裏也有這麼和諧的鄰里關係?靠的是社區小半年前新上任的一批“十品芝麻官”——層長。一名層長,一頭對接一兩層樓的鄰居,相當於居委會服務功能的延伸;另一頭對接居委會,及時傳遞民聲。包括自己在內,層長需要服務的居民最多不超過8戶。
“社區共有15棟樓,全是高層。居民2785戶,8200多人。”豐臺區新村街道,三環新城二社區黨委書記黃琛掰着手指頭算,居委會3套人馬,加上4個協管員,總共18人。走訪入戶,真忙不過來!
曾在老舊小區工作過十多年的黃琛體會很深,三環新城這樣的典型城市社區,管理上和原來的四合院差別太大。
進樓了,條件好了,但也產生隔膜了,居委會幹部想進居民家的門都難。每名工作人員平均要面對455位居民,即使是樓門長,也動輒要對應上百戶家庭,臉都認不全,更別談信任和溝通了。就連統一滅蟑這樣的事,也難以家喻戶曉。
從“熟人社會”的街坊鄰居,到“雞犬不相聞”的樓房陌生人,三環新城二社區面臨的人際關係“板結”問題,正是目前城市社區的“通病”。對於擁有5000戶甚至上萬戶居民的超大型社區,爲人際關係“鬆土”,成爲社區管理面臨的新課題。
去年6月,社區黨委委員、居民代表荊殿章提了個建議:是否可以在之前“老街坊互助站”的基礎上,在更大範圍設立相對固定的“層長”?
此建議一呼百應。
黃琛也覺得豁然開朗:從市、區到街道、居委會,對社區建設都很重視,“主動脈”暢通,不能堵在“毛細血管”。
經過兩個多月的反覆論證,徵求街道辦事處意見後,居委會開始找居民溝通、動員熱心居民參與,本着自願原則,很快在9月發展了第一批老黨員、志願者骨幹層長,隨後又發展了一批在職黨員、退休幹部、普通居民,如今社區已經有223名層長。每個社區工作者專人對接十多名層長,溝通效率提高了不少。
樓道里熱情的寒暄,敲開了居民緊鎖的心門。臉熟了,話便好說了,問題也好解決了。
林秀敏是6號院4號樓13層的層長,上任沒幾天,就趕上了樓上樓下鄰居鬧彆扭。原來,樓上家的男孩常在屋裏騎自行車,樓下王大媽老兩口嫌吵,上門理論,幾句話沒說到一塊兩家鬧得很不痛快。林秀敏等電梯時碰上了老兩口,“層長”不是外人,老人嘆了口氣,聊起了自己的煩心事。第二天,林層長分頭找兩家談了談,然後帶上積木拼圖玩具二次敲開樓上的門,閒聊着幼兒教育話題,聊着聊着,小夫妻高興地答應“讓孩子用玩益智玩具代替騎車”。
“一人就負責一層,方便,也不費事,利人利己,當層長挺快樂!”林秀敏說,“小區是咱自己的小區,一起管好自個兒的家,也是我們的義務。”
居民小程的母親從外地來幫着帶小孫子,上個月督促小程“應聘”層長:“你在這邊沒親戚,樓裏鄰居熟了也好互相有個照應。再說,你還是黨員呢,給大家做點兒事情也好。”第二天,孃兒倆一起到居委會遞交了申請,說好兒子上班忙不過來時,媽媽幫着履行層長職責。
層長的活兒不太多,但像一根紐帶,讓原本誰也不認識誰的鄰居變成了見面就打招呼的熟人,在衛生監督、樓層安全、參與社區活動、享受社區服務等方面發揮了超乎想象的作用。大家在社區變得更加自律、更善於自治了。
7號院12樓的層長郝大姐元旦假期最後一天發現一樓門口私搭了個圈狗的小棚子,三兩句問清緣由後,郝大姐聯繫包片居委會幹部小房,再由居委會找到物業、城管部門。1月6日,小棚子拆了,樓門又恢復了原樣。
層長劉玉英沒事時就上一層樓,陪樓上臥牀的80多歲鄰居聊聊天兒,這兩層樓的居民因此也互相熟悉了,一來二去,帶動得大家都時不時到老人家裏走動一下,送點吃的、幫着做點家務,困難戶的困難解決了。
全區有名的上訪戶老閆“改行”幫熟悉的居民辦證、送服務了;暴脾氣的老張,和鄰居說話倍兒和氣……
樓裏和諧了,大家走出樓門一起活動的時候也多了。社區底商渤海銀行與居委會合作“週末影院”,不用招呼,真心想看電影的居民就來了;育童幼兒園開展公益“親子班”,年輕的父母第一時間有了“社區是我家”的感覺;乒乓球協會搞比賽,數百人蔘賽、上千人觀戰加油;上班族小周、小陳,原先連居委會在哪兒都不知道,如今也參與到社區撿垃圾的公益行動中來了……
“生人變熟人,熟人變親人。層長這個‘十品芝麻官’,打通了社區建設的‘毛細血管’。”新村街道工委書記李躍生說,“‘微循環’通了,社區服務也開始向精細化管理轉變了。”
記者手記
層長,社區居民自己的智慧。這是社區治理的創新,也是對社區居民自治的迴歸。隨着城市發展,大型社區不斷出現,作爲“小巷總理”的居委會主任手頭的工作千頭萬緒,難以照顧到每家每戶,工作不好開展,矛盾越積越多。層長的出現,打通了自治的“微循環”,在充分的溝通、互動中實現和諧,正是居民自治的要義所在。本報記者童曙泉