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產能落後、污染環境、佔地多……涉及90家工業企業的濟南東部老工業區搬遷改造早已提上日程。8日又有新消息傳來,濟南出臺了《關於推進東部老工業區工業企業搬遷改造的意見(試行)》(下稱意見),對搬遷資金來源、搬遷企業的優惠補償政策等進行了明確。
本報記者劉雅菲
留下土地咋辦?或由國土資源部門進行收儲
記者瞭解到,列入搬遷計劃的企業,現址土地或由國土資源部門進行收儲,或按照國家城鎮低效用地再開發有關政策處置。
企業在現用地符合城市規劃的前提下,經規劃、國土資源部門批准,可不改變現土地性質、權屬和有關建築面積,利用現有合法工業建築或在其主體框架不改動的情況下進行適當改造,臨時改變使用功能,用於發展現代服務業和文化創意產業。利用老工業區原有工業用地發展符合規劃要求的服務業,涉及原劃撥土地使用權轉讓或改變用途的,經批准可採取協議出讓方式供地。
據濟南市發改委相關負責人介紹,濟南市計劃通過實施工業企業調整改造、新興產業培育發展、市政基礎設施建設、生態環境治理、棚戶區及城中村改造等,力爭將東部老工業區打造成爲宜居宜業宜商的新城區,以現代服務業、先進製造業爲主導的高端產業集聚區。
資金從哪來?社會資本也可參與
爲了幫助老工業區搬遷,濟南將籌集東部老工業區搬遷改造專項資金。資金主要來源爲符合相關政策的國有土地出讓收入和其他財政資金。
此外,還將爭取國家發改委安排的城區老工業區搬遷改造專項資金,以及國家、省有關部門安排的產業發展、污染治理、市政基礎和服務設施建設等專項資金,支持企業搬遷改造和轉型發展。還將利用濟南市相關產業、科技、文化及淘汰落後產能等專項資金。
濟南還支持符合條件的企業通過發行企業債、中期票據和短期融資券等募集資金,用於企業搬遷改造。鼓勵社會資本參與搬遷企業改制重組和城區老工業區市政基礎設施建設。合理引導金融租賃公司和融資租賃公司參與。加強與國家開發銀行等合作,採取債貸組合等方式,提高搬遷改造融資能力。
有啥補償?稅費和土地都有優惠
在稅費方面,濟南對符合政策性搬遷條件的企業,將按照企業政策性搬遷所得稅管理辦法執行。對現址土地爲國有建設用地的,在濟南市範圍內新建廠房及配套設施涉及的行政事業性規費,按照有關政策給予優惠。對跨區搬遷項目,其稅收分配參照濟南市推進實施招商引資工作有關規定執行。
在土地方面,濟南將企業遷建項目納入濟南市年度重點項目管理,優先解決用地指標。爭取省對企業搬遷改造用地給予專項保障、重點支持。對因搬遷被收回原國有土地使用權的企業,經批准可採取協議出讓方式,按土地使用標準安排同類用途土地。對投資強度達不到進入園區條件的搬遷企業,相關園區優先安排進入標準廠房。
意見中還明確了企業搬遷補償包括土地、建(構)築物補償和搬遷費用等。
搬遷改造力爭到2022年底基本完成,如果未按期實施搬遷、淘汰關停的企業,不再享受本意見規定的優惠政策。