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“法明,這塊留用地,手續辦得怎麼樣了,我們連錢都準備好了。”晚飯前,73歲的茅昌田騎着電瓶車從村口穿過,衝着村主任茅法明問道。
茅昌田所在的始豐街道茅導師村,位於高速出口附近,是天台新城區開發第一村。十年前,村裏的350畝地全被徵用作爲新城建設,返還給村裏的1000多平方米留用地,一直沒有得到開發利用。
“這幾天就找你們要錢,把緩繳的費用交掉,馬上就可以招標開工了!”茅法明興奮地說,這100多萬元城市建設配套等費用,已經緩繳了近一年,將通過村民集資方式湊齊,“我們還在爭取縣裏減免一部分。”
近年來,隨着天台城市建設的推進,大量村級集體土地被徵用,不少村莊在獲得貨幣補償的同時,也因生產、經營性資產的徵遷而導致村級經營性收入急劇下滑,甚至“返貧”。以茅導師村爲例,儘管村民家家戶戶都已得到安置,但村集體幾乎沒有任何收入,村民生活無法改善。
“街道54個村、社區,有21個村涉及徵地,根據政策可享受留用地412畝至688畝。”始豐街道副書記戴連續說,“不少村土地徵完了,百姓沒了經濟來源,迫切需要通過集體經濟的壯大解決後顧之憂。”而村莊獨立開發留用地,又面臨大量難題,不僅政策不熟悉,規劃、設計、招商引資都缺乏專業人才,往往事倍功半。
今年2月,始豐街道抽調熟悉城建、國土、項目前期、招投標程序的幹部,成立村級集體經濟開發服務中心,專門爲這些被徵地村開發留用地。同時,將村經濟發展用地納入土地利用規劃,加快兌現歷史留用地欠賬指標和留用地報批工作,並在新徵用土地時對村級留用地的選址優先規劃布點,保證其隨徵地推進同時落實到位。
在村級留用地的開發上,街道還開設“綠色通道”,實行“一堂會審制”,避免多頭申請、反覆蓋章。除上繳國家規定收費項目外,城市建設配套等規費能免則免,不能減免的,則實行緩繳,以緩解村級資金緊張矛盾。
服務中心成立後,幫茅導師村對1020平方米留用地辦理了一應手續,將建成一座6層高的綜合辦公樓。“此前村裏跑了10年,嘗試多次都擱淺了,這次終於能成了,下半年肯定能完成招投標,一年時間建成。”茅法明說,到時候,每年租金就有200多萬元,村裏135戶家庭,每戶將能分到1萬多元分紅。
離茅導師村不遠的西演茅村,村裏被徵700多畝地後,得到24間臨街地基,“預計年底就可以辦完所有手續,明年就可以開建綜合大樓,每年租金也能有200多萬元。”村支書茅昌平說。
“城市建設在加快,被徵地村民的利益更要保障,讓留用地真正成爲農民的‘聚寶盆’。”戴連續說。目前,當地根據留用地的區位和資源優勢,探索出了適合各村特色的多種發展模式,初步形成了工業租賃型、樓宇投資型、農業開發型等多種發展格局。(記者樑國瑞縣委報道組徐平)