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城事焦點
-餘以爲
“房中房”、“牀位房”、“時租日租房”、“膠囊公寓”、“太空艙”等形式的羣租房,在廣州屢禁不絕,近來又有所復甦,廣州市來穗人員服務管理局近日將展開專項整治行動。
一些羣租房住客密集,出入頻繁,影響到鄰里作息,引發糾紛,而且帶來治安、消防、衛生等隱患,必須整治,但是治理多時,久治不愈,像是韭菜,割了又長,長了又割,治標不治本,根子始終存在,因此吸取教訓,建立羣租房治理的長效機制很關鍵。
治理羣租房首先要疏導,切實解決租客的居住問題,不能一趕了之,趕得了一時趕不了永遠,因爲有需求就會有供應。以羣租房比較突出的天河直街爲例,租客多爲周邊餐飲業員工,夜間工作的性質決定了他們不可能住到郊區去,低微的工資水平又決定了他們租不起單人單間房屋,只能羣租。如果將羣租房一概堵死,租客不難另謀出路,而周邊的餐飲業將難免蒙受打擊。受此影響,物業價值下跌,稅收難免受損失。廣州的餐飲行業已經很蕭條了,是否經得起再三折騰?對於帶有員工宿舍性質的羣租房,治安隱患較小,建議以批評教育爲主,給予改正機會。
上面只是列舉了一個區域一個行業,全市的情況更爲複雜,不是拍腦袋能想得清,也不是幾句話能說得清。決策部門應當先委託第三方研究機構,調查可能受波及的企業、行業,對後果予以評估,收集業界的意見和建議,用事實和數據說話,做到議行分離,謀定而後動,確保穩妥。
這次整改上限定爲人均租住面積5㎡,不算嚴苛。以每平方米月租50元估算,每月房租250元,相對於廣州的最低收入標準1550元還過得去。而且勞動人口密集居住,對於城市來說更是一大節約,至少可以減輕交通壓力。中國大城市總人口雖多,但中心城市人口密度在世界上來說是偏低的。城市中心實際居住人口密度低,是各種各樣的管制造成的,降低了城市效率,而羣租房整治恐怕是陳舊思維的延續。現在講新型城鎮化,對於陳舊的城市治理理念,要做一番徹底的清理。城市人到郊區買別墅不是逆城市化,那是正常的鄉村城鎮化。強行抽疏城市中心人口密度,反而值得商榷。
羣租房合理不合理,住在其中的人體會最深刻。羣租房治理,最好授權給業主委員會,政府提供政策、法律和強制力方面的支持。如果羣租房搞得烏煙瘴氣,社區其他業主是最大的受害者,他們是比政府更大的利益相關方,不用擔心他們會放任不管。授權給業主委員會,既節約政府人力物力,又預防脫離城市發展水平,片面追求高標準,避免勞民傷財的情況。