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住房和城鄉建設部日前宣布,今年我國將開建保障性住房1000萬套,相比2010年的580萬套增長70%,其面積大體相當於2010年全年商品房的供應量,創歷年之最。這一計劃如何落實?哪些人群會因此收益?將給房地產市場帶來哪些變化?據新華社電
全面惠及住房困難人群
業內人士分析,1000萬套保障房計劃的推出表明,國家加快推進住房保障體系建設的決心堅定,步伐疾速。未來幾年,中低收入家庭、進城農民工、大學畢業生、棚戶區住戶和農村危房戶等住房困難群體,將根據其住房困難程度和經濟承受能力,陸續享受到相應的住房保障。
樓市有望回歸理性
90個重點城市監測顯示,2010年1到11月,新建商品住房上市面積達3.55億平方米。1000萬套保障房,即使按照每套40平方米計算,其總面積將超過2010年全年新上市商品房。分析人士指出,保障房新建並陸續投入使用後,由政府主導的保障房將擠入商品房『一股獨大』的住宅市場,房地產市場將進入『商品房+保障房』的雙軌制時代。
去年以來,我國房地產市場調控力度不斷加強,但房價依然走高。業內人士認為,進入『雙軌制時代』,政府保障房成為住宅市場的主要供應源,成為調控市場的有力砝碼,這將有效遏制房價持續上漲,促使房地產市場逐漸回歸理性。
國家發改委投資研究所研究員、中國投資協會會長張漢亞說,1000萬套計劃透露的國家保障房發展信號表明,我國房地產市場將向健康的方向發展。
但是,在地方政府依賴土地財政的當下,如何使保障房建設得到落實至關重要。國家信息中心的報告顯示,除2010年完成較好外,過去幾年全國保障房投資任務完成率只有三分之一,經濟適用房開工面積僅佔商品房的5%。
增進社會和諧『大賬』
『大規模興建保障性住房,解決中低收入人群的住房困難,既可以減少個人家庭「小賬」支出,更可增進社會和諧的「大賬」』。復旦大學住房政策研究中心執行主任陳傑說,過去,城市低收入人群和進城農民工大量聚居在棚戶區、城中村等『髒亂差』小區,容易滋生社會問題。隨著1000萬套保障房逐步投入使用,這部分人群有望住進新樓,改善生活條件,有利於增加社區和諧程度。
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