主持人：

　　但是我們關注這一年的調控，核心的目的之一就是希望用調控這種手段，使得地王不再像年初那種情況反復出現，高價出現，為什麼到年底又出現這種狀況？

　　葉劍平：

　　這也是因為前期的一些調控，實際上是保障和市場是混在一起的。隨著中央政策的明朗，調控的對象，一放是穩定房價，一方面是保證社會的保障房的建設。這兩個一個市場是完全靠供求來決定的，所以大家對市場這一塊是看好，所以存在著調控的目標和實際的市場的反映相違背這樣的現象。

　　主持人：

　　土地財政被認為是這裡面很重要的一個推手，土地財政被大家認為也有很大的風險，剛纔短片裡面也提到了，這個風險主要體現在金融方面。您分析金融方面的風險會有多大，會不會有一天，地方政府有還不上賬的時候？

　　葉劍平：

　　這個是完全有可能的，因為按照剛纔的短片，就說了，今年如果土地的收益是兩萬億，實際上地方財政收入到2010年也差不多是兩萬億，所以它50%是土地財政。地方的融資要有近10萬億，也就是說靠土地去融資的話，相當於它的地方財政的5倍。5倍實際上就是地方的收入能力放大了5倍，這5倍從哪裡來，就是銀行的貸款。如果未來的地方收益下降，比如說高價的土地賣不出去的時候，就形成了壞賬，形成壞賬，就導致金融危機。

　　主持人：

　　這種情況怎麼讓它不發生？

　　葉劍平：

　　不發生就要保持整個市場的平穩。

　　主持人：

　　您指什麼市場的平穩？

　　葉劍平：

　　整個市場，包括房地產市場的平穩。

　　主持人：

　　所以就有了這麼一種說法，就是房地產綁架了中國經濟。不能高，因為高了就會威脅民生；也不能低，因為低了就出現您剛纔說的情況。

　　葉劍平：

　　對。如果高的話，對整個中國的經濟都是不好的，一個生活成本提高了，對整個實體經濟就造成很大的衝擊。如果低的話，會對金融影響，因為原來的預期都是很高的，一旦下降到一定程度，那麼就像亞洲金融危機，包括美國的次貸危機等等，就衝擊多金融。所以中央提出要穩定房價，穩定房地產的發展。

　　主持人：

　　所以在這高和低之間，找到這樣一個精准的平衡，應當由誰來找？

　　葉劍平：

　　如果客觀地說，實際上它也應該可以，就是土地價格和房地產價格的增長不要太背離我們經濟的增長，也就是說，我們經濟增長，比如GDP是10%的話，它應該在這左右進行波動，應該是屬於正常范圍的。

　　主持人：

　　因為在過去的一年，我們一直在講經濟發展方式的轉變，如果地方政府以46%這樣的土地財政再發展的話，和未來的轉變經濟發展方式它會呈現一種什麼樣的關系？

　　葉劍平：

　　對於土地收入來說，那就很簡單，它賣一塊地就可以獲得很多錢，但這種賣地方式是不可持續的，因為沒有那麼多的地一直賣下去，所以真正經濟的發展是要靠實體，要靠實體經濟，如果政府過度地依賴土地的收益，就會忽視了實體經濟的發展，也就忽視了長期的賴以生存的經濟基礎。

　　主持人：

　　土地財政的過分依賴，無疑會使得經濟方面蘊含著很大的隱懮，這是經濟方面。另外，在土地財政的獲取方面的一些不規范的做法，也會引發一些社會上的擔懮和問題。接下來我們繼續關注。

　　(播放短片)

　　解說：

　　2010年還有5天時間，深圳市保障房建設開始衝刺，最後一個項目將於12月30號開工。

　　高爾劍(深圳市住房和建設局住房保障處處長)：

　　30號還有三千多套，我們今年開工就是5萬套就完成了。

　　解說：

　　趕在歲末最後兩天開工，足以見得深圳的壓力有多大，壓力來自於今年中央政府三令五申，要求今年全國計劃建設的580萬套保障房必須在年底前全部開工。如今深圳快馬加鞭，今年的任務看上去是完成的，可是仔細再看，歷史欠賬還有很多。

　　陳小瑛(《華夏時報》記者)：

　　(深圳)十一五期間原來計劃是14萬套，但是實際竣工總共纔只有2萬套，開工的總共是7.9萬套，而剩下的還處在前期的安排階段，整個十一五期間安排343個億，但實際到位的資金只有111個億。其中政府完成的也只有50個億。