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中央經濟工作會議強調,要加快推進住房保障體系建設,強化政府責任,調動社會各方面力量,加大保障性安居工程建設力度,加快棚戶區和農村危房改造,大力發展公共租賃住房,緩解群眾在居住方面遇到的困難,逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。
北京大學房地產研究中心主任陳國強表示,1000萬套的保障住房建設目標,並強化到政府責任,可以預見我國在居民住房保障方面將邁出實質性的一大步。陳國強說:『保障住房每套一般低於90平方米,按每套60至80平方米計算,1000萬套保障住房供應相當於建設面積達6億至8億平方米,今年前11個月,我國樓市住宅成交面積約7億平方米,這意味保障房面積相當於今年全年住宅交易量。 』
而對於這一目標,陳國強認為重點在於落實,今年的保障住房建設目標就並不是所有地方都能完成。住房問題不只是經濟問題,也是民生問題和社會問題,隨後可能出臺相應的政策,以督促各地方政府完成這一目標。
中國指數研究院副院長陳晟說,我國房地市場經過10多年的快速發展,對解決居民住房作出了卓越貢獻,但結構型問題也逐漸顯現,尤其是經歷2007年、2009年房價出現兩輪大幅上漲後,完善住房保障成為全民關注課題。陳晟說:『作為改善民生和拉動內需的重要手段,保障住房建設從2008年起得到前所未有重視,住建部提出3年投資9000億元用於保障住房建設的目標。從某種意義說,這是為保障住房補「欠賬」。 』
今年年初,保障房條例出臺時,國內不少地方出了自己的規劃,比如北京、上海要求達到50%以上。但陳晟強調,各地方政府關於保障住房不能只做一個政策性表態,而更應落到實處和細節上,加快保障房規劃實施效率,否則樓市調控見效難度加大。
陳晟認為,此次經濟工作會議關於保障住房,出現一個清晰的思路,就是公共租賃房將成為保障房的主要形式。『租住公共租賃房的中低收入群體,在他們經濟提高有條件購房商品房時,他們既成為商品房消費主體,同時又可將租賃房騰出,進入一個良性循環』。
而對於大面積保障住房進入樓市,會對明年的商品房樓市影響幾何?陳晟認為,商品房市場所受的影響有限,因為保障房與商品房是分別在兩個軌道運行,其中保障房主要是解決中低收入階層的住房困難。『如果說存在影響,則是那部分接近購買商品住宅能力的夾心層群體,可能暫時將目標轉向保障性住房,使商品住宅的市場需求量輕微縮小,對商品房市場可能生產微調作用。 』陳晟說。 (記者胡海林)
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