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實踐證明,轉變土地利用方式是促進經濟發展方式轉變的重要而有效的途徑。實施土地用途管制,強化土地供給剛性約束,可以有效抑制建設用地過度擴張,促進形成節約集約用地的『倒逼機制』,進而促進經濟發展方式轉變。
『這是關系經濟社會發展全局的戰略任務,也是一項艱巨而復雜的系統工程。』徐紹史說,目前我國節約集約利用土地的管理體制、政策體系和技術標准還不健全、不完善,促進節約集約用地的法律法規,城鄉規劃,產業發展,財稅、社會保障政策等還不夠協調配套,對節約集約用地科學機制還在探索。新形勢下,必須樹立強烈的懮患意識和機遇意識,賦予土地管理工作更高的站位、更開闊的視野、更深刻的內涵,用新理念、新機制強化土地管理工作,使土地管理從單純滿足需求轉向供給和需求雙向調節,進而推動經濟發展方式告別單純依賴資源消耗拉動,走向依靠提高資源利用效率拉動。
徐紹史說,土地關系國計民生,關系千秋萬代。在土地問題上,絕不能遺禍子孫。『要積極探索建立節約集約用地的激勵機制、責任機制、考核機制、用地全程監管機制,努力優化土地利用布局和結構,依法從嚴從緊管理土地,實現土地利用由粗放型向集約型轉變,促進土地利用方式的根本轉變。』