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土生萬物,地發千祥。在第20個全國『土地日』到來之際,國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史接受記者專訪時表示,今年全國『土地日』主題確定為『土地與轉變發展方式——依法管地、集約用地』,既是表達對大地母親的殷殷情懷,也希望進一步喚醒人們的土地意識,把握好形勢和要求,倍加珍惜土地,倍加節約土地,集約利用土地。
土地是民生之本,發展之基,財富之源。人類社會的進步、經濟的發展和財富的積累,無不與土地息息相關。『中國人多地少的矛盾突出,土地問題始終是現代化發展進程中帶有全局性、根本性、戰略性的重大問題。』徐紹史說,改革開放30年來,從以家庭聯產承包責任制到日新月異的城市建設,我們創造了連續多年高速增長的經濟奇跡,最深刻的動因源於土地,最強大的支橕來自於土地。
『在看到我國經濟飛速增長的同時,也要清醒地看到,囿於粗放型經濟增長的模式,我們付出了巨大的資源、環境代價。如果支橕和保障國民經濟發展的,仍然是投資拉動、規模擴張、資源高耗的粗放外延型增長模式,那麼,我國資源、環境必將更加緊張,人地矛盾必將更加尖銳。』徐紹史說,我國工業化、城市化、現代化的根本出路,在於堅持以科學發展觀為指導,轉變經濟發展方式,統籌好保障發展與保護資源的關系。
徐紹史表示,2010年是貫徹中央奪取應對國際金融危機全面勝利、加快轉變經濟發展方式決策部署,服務經濟平穩較快發展的關鍵一年。面對復雜多變的形勢,國土資源系統將繼續堅持積極主動服務、嚴格規范管理的原則,既要保穩定增長,又要轉變經濟發展方式、調整經濟結構、優化產業昇級布局。
『一方面,我們要堅持保障科學發展,以土地供應政策和利用方式轉變促進經濟發展方式轉變,推動國民經濟全面、協調、可持續發展;另一方面,要堅持保護耕地紅線,牢牢守住子孫後代生存發展、安邦立國的根基,實現土地資源的永續利用。』
依法管地 維護土地法規權威『促進經濟發展方式轉變,節約集約用地是關鍵,嚴格保護耕地是硬任務。』徐紹史說,要充分運用法律、行政、經濟和科技的綜合手段,建立健全共同責任機制,不斷完善耕地保護機制,加快農村土地產權制度建設,切實維護農民的土地權益,把最嚴格的耕地保護制度落到實處,堅守住18億畝耕地紅線。
當前,尤其要以貫徹落實監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部《違反土地管理規定行為處分辦法》為契機,充分發揮違法問責制的警示和震懾作用,對違法嚴重的地區實行嚴格問責,依法查處、嚴厲打擊違法違規用地行為,切實維護國家法律法規和土地調控政策措施的權威性、嚴肅性、一致性。
徐紹史強調,要充分運用國土資源『一張圖』和綜合信息監管平臺,全面加強衛星圖片執法檢查,構建『天上看得見、網上查得實、地上管得住』的執法監管新格局,從根本上遏制土地違規違法高發態勢。
『國土資源部已作出部署,從今年起持續深入開展「保經濟發展保耕地紅線工程」,堅定不移地推進土地利用方式轉變,進而推進經濟發展方式轉變。』徐紹史說,借助這一平臺和抓手,國土資源部門將不遺餘力地動員全社會,弘揚科學的發展觀和文明的用地觀,使有限的土地資源為經濟社會可持續發展提供堅實保障。