小產權房走向何方

    種種跡象表明，小產權房不會再像以前那樣自由自在了，但盡管如此，它仍衝著人們露出微笑。

    『管理小產權房的權力下放是否證明它最終仍將受到懲罰？』

    『那可不好說。』北京某郊區國土局辦公室的工作人員告訴記者：『總之別買就對了，村委會發的房產證根本就不叫房產證。』

    但告誡終究不能改變人們對於低廉房價的趨之若鶩。

    有專家認為小產權房的『轉正』意味著對土地所有權屬進行根本的性質上的改變，將農村集體用地不經合法程序直接轉為城市國有土地，而這樣做帶來的結果便是打亂了合理城鄉規劃、侵佔農村耕地現象變得更加猖獗，同時極大衝擊房地產市場。

    中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田表示，目前社會上關於小產權房發展走向的討論主要有三種觀點。首先是先從小產權房入手，開征『物業稅』。通過這一方式協調、解決矛盾，這樣做比征收土地出讓金更加符合現代稅制原理，因為只有在政府提供了公共服務、公共保障後，產權纔真正有價值，產權，因公共服務、公共保障而昇值，用於滿足政府提供公共服務、公共保障需要，彼此雙贏。同時物業稅取代了土地出讓金，降低了初次購房的成本，同時因為養房子的成本有所上昇，因此還能在一定程度上遏制爆炒房價的現象出現。

    其次是實行同地同權。目前在我國城鄉分割的二元體制下，兩塊其他條件完全相同的建設用地，若其中一塊是國有土地，便可享有出讓、轉讓、出租和抵押的權利，並得以在交易中體現價值；而另一塊是集體土地，則基本只有自用的權利而缺少交易的機會。這種主觀地將相同土地割裂開的做法，造成了小產權房只長在農村集體土地上並由此引發出其他復雜問題。

    此外，政府部門還可制定一條時間線，在這之前建造小產權房可以轉正，而在這之後的這類房屋則將被查處。但若真這麼做，又有點違背國土部關於『小產權房是違法建築』的一貫態度，因此能不能開綠燈、給哪些房子開綠燈等都將是個問題。

    由此可見，解決小產權房問題仍需時日，這時日也許比我們想象中的還漫長。

    這種土地制度變革中的產物，僅從名字就能看出其身份的不大方。

    鄭風田認為，我國土地制度上的城鄉二元制，帶來了城鄉房屋產權的斷裂。雖然還不知道各地政府部門將采取哪種方式對待小產權房，但我國人與房間的矛盾已由此凸顯，同時引發人們對城鄉一體化進程的思考。許多人認為，當小產權房使大量城市人湧入農村生活時，便是兩個長久以來被割裂的群體加深了解、減輕歧視的難得機會。

    與此同時，它讓經濟水平有限的人擁有了屬於自己的空間，久居鄉村的人期待著一成不變的生活因它有所改變。不幸的是，無論曾受到過多少寵愛，被寄予了多少期待，或者已開始披上『租賃』、『生態大棚』等紛繁復雜的外衣，這位土地的『私生子』仍抹不掉從一出生就被烙上去的不合法身份。

    現在小產權房的上空已是雷聲轟鳴，而無論之後是瓢潑大雨還是開始轉晴，人們要的只是改變目前這尷尬的煩惱。