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對於十一五規劃實施的盤點,報告指出,2007年末全國總人口13.2億人,年均增長5.2?,控制在年均增長小於8?的目標以內。我國城鎮居民人均可支配收入年均增長11.3%,農村居民人均純收入年均增長8.4%,均高於年均增長5%的規劃預期。報告還指出,當前十一五規劃實施面臨一些不容忽視的矛盾和問題,特別是國際金融危機的擴散和蔓延,對後兩年規劃實施形成了嚴峻的挑戰。
-穩定物價報告 高房價需要適度回調【報告要點】房地產市場動蕩可能引發一些負面影響。高房價適度回調有利於房地產業回歸理性健康發展,但要避免房價大幅下跌。
【解讀】國家發改委副主任張茅說,當前中國房地產市場觀望氣氛較濃,銷售量、銷售額持續下降,價格也出現下跌,1-10月全國商品房銷售面積同比下降16.5%,10月份70個大中城市房屋銷售價格環比下降0.3%。
物價穩定後防止下滑【報告要點】去年5月份以來,國務院采取了抑制不合理需求,扶持生產保障供應,加強監管,妥善安排低收入群體生活等一系列綜合性政策措施。隨著政策效果逐漸顯現,市場供求狀況明顯好轉,物價過快上漲的態勢基本得到控制。
【解讀】張茅說,9月以來,國際金融市場進一步動蕩,世界經濟增速明顯下滑,全球金融危機對我國經濟的負面影響逐步加深,國內外經濟環境中不確定、不穩定因素明顯增多,對物價水平帶來了一定影響。
張茅說,目前從總體上看,價格過快上漲的內外部壓力明顯緩解,部分重要商品價格過快下跌的矛盾逐步凸顯。目前,應落實擴大需求的各項措施,防止經濟和價格過快下滑。
應對金融危機報告 鼓勵畢業生做服務工作【報告要點】將把解決高校畢業生就業問題放在當前就業工作的首位,采取切實有效措施,促進高校畢業生就業。
【解讀】國家發改委主任張平說,要積極促進高校畢業生就業,加強引導,明確政策,鼓勵畢業生到城鄉基層公共管理和服務崗位就業,到民營企業和中小企業就業;結合企業技術改造的需要,鼓勵企業更多吸納有技術專長的畢業生;進一步擴展高校畢業生職業見習制度實施范圍,高等院校的科研專項吸收畢業生參與研究,延長其學習與科研相結合的時間,減輕當前就業壓力;強化高校畢業生就業服務,完善畢業生創業的扶持政策。
金融危機影響還將繼續【報告要點】盡管美國、歐元區、日本和其他一些國家已經采取了向金融體系注資、聯手大幅降息和擴張性財政政策等一系列措施,但從目前情況看,金融危機仍未見底,對實體經濟的影響和衝擊還在加深。
【解讀】張平說,中國應對金融危機,一是要公開、透明、高效地落實好中央投資,二是抓緊研究明後兩年進一步擴大內需的政策措施,三是盡快出臺並組織實施重點產業振興規劃,四是切實做好農業和農村工作,五是認真做好就業和社會保障工作。
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