土地市場的慘淡使一些高度依賴『土地財政』的地方政府坐立不安。

　　記者在長沙采訪了解到，2007年長沙土地招拍掛成交額為200多億元，而當年長沙市的地方財政收入為261.33億元。今年長沙土地成交額減少到88億元左右，基本與2006年差不多。『今年房地產不景氣對長沙財政影響非常大。』長沙市政府一位工作人員私下對記者說。

　　2007年，湖南房地產及建安企業的納稅額佔全省全年地稅總額的36%，可以說是湖南地稅的主要稅源。

　　今年土地市場冷清的局面與去年火熱的情景形成了鮮明的對比。浙江中天集團湖南天翔房地產有限公司總經理許銘生去年參與長沙一宗土地網上拍賣，當時一塊位於長沙市河西雷鋒大道的地塊以每畝均價接近180萬元成交；而一年之後，仍然還是位於河西的一處地塊，卻只有一家買家僅開出了每畝99.66萬元的報價，價格相差近一倍。在最近一次網上掛牌的5宗土地中，因競買報價低於底價或無人報價而有3宗流拍。

　　由於土地市場不活躍，瀏陽市今年上半年沒有推出一宗土地進行拍賣出讓。這意味著，瀏陽市的房地產開發存在著階段性斷裂現象，只能從過去拍賣的土地中開發房地產。

　　據中原地產研究中心提供的2008年10月土地月報顯示，今年1至10月全國累計土地流拍率在三成以上，其中，居住地塊流拍率更接近四成。受成交量大幅下跌的影響，10月份土地成交金額130億元，較前9個月的平均值大幅下降34%；同期居住用地成交金額71億元，較前9個月的平均值下降46%。

　　中國指數研究院土地研究中心的數據顯示，2007年1至8月南京市土地成交面積637公頃，共成交64宗地塊，總成交價達171億元。而今年1至8月，南京市土地成交面積只有362公頃，較去年同期下降43%；土地成交總價79億元，較去年同期減少92億元。

　　2007年廣州土地出讓金預算收入為90億元，實收207億元，超收117億元。但今年由於土地成交慘淡，土地出讓規模被大幅調減，前8個月土地出讓收入只有約53億元，僅為去年實際收入的1/4左右。

　　李恩平等專家認為，『土地財政』的形成與我國土地出讓制度有關。目前土地都是通過買斷的方式使用幾十年，這造成地方政府官員樂於寅吃卯糧、竭澤而漁，根本不考慮下一任政府官員如何解決財政收入的問題。這種主要依靠『土地財政』建立的城市經濟發展模式也是不可持續的，將數十年後的公共財政收入提前收了，一旦大規模城市化進程結束，可供開發的土地日益減少，未來的公共財政狀況將會面臨嚴峻考驗。

　　『救房市就是救政府！』這是目前社會上流行的一種觀點。事實也正是如此，許多地方政府都采取了種種措施，防止房市進一步低迷下滑。

　　盡管土地市場冷清，但很多地方政府並未打算放棄這一生財之道，相反在更加專心地經營這個錢袋子。地方政府過度依靠『土地財政』絕非偶然，投資少、收益高、見效快使之成為發展GDP的不二法寶。

　　一方面，在現行的房地產稅費政策下，地方政府是最大的受益者之一，這種巨大的利益誘惑，必然大大刺激地方政府的賣地衝動；另一方面，『土地財政』對抬高房價有推波助瀾的作用，地價的不斷攀昇和房地產稅費過高都在一定程度上助推了房價的飆昇，而房地產稅費最終會轉化為商品房成本，由購房者買單。

　　『要從根本上解決當前「土地財政」困局，改變單純依靠土地出讓金和房地產稅收為主要收入的財政現狀，應該盡快開征物業稅。』住房和城鄉建設部住房政策專家委員會副主任顧雲昌提出了建議。

　　他認為，我國的『土地財政』主要是依靠增量土地創造財政收入，也就是說通過賣地的土地出讓金來滿足財政需求。實際上世界上很多發達國家也都依靠『土地財政』，但國外主要通過對存量土地征收物業稅、房產稅等方式創造財政收入，這樣既體現了公平性，也保證了政府有相對穩定的財政收入。而且，主觀上也會促使政府平抑地價，而不像我國千方百計抬高地價。