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經營性建設用地使用權出讓按每平方米100元征收,用於建設環渤海區域和濱海新區『大動脈』 。
天津在全國首先開征鐵路建設費,對以招標、拍賣、掛牌方式出讓商業、旅游、娛樂、商品住宅等經營性建設用地使用權者,按每平方米100元征收鐵路建設費,征收年限暫定為10年。天津有關官員指出,開征鐵路建設費目的是加快建設環渤海區域交通高速軌道,構築濱海新區與周邊地區鐵路『大動脈』。
據了解,近年來,鐵道部曾經多次與天津市就鐵路建設問題進行會談,其間雙方簽署了《關於天津鐵路建設有關問題的會議紀要》。根據《會議紀要》雙方確定,加快推進京津城際高速鐵路建設,確保2008年前建成運營,並將城際鐵路引入天津濱海機場,延伸至濱海新區,鐵道部與天津市及相關省共同籌資建設天津至秦皇島客運專線,雙方共同推進薊港鐵路擴能工程,實施天津集裝箱物流中心站及進港三線鐵路建設,共同出資翻新改造天津站主站房等工程。目前這些項目已全部開工,其中京津城際高速鐵路、天津站改造等項目已交付使用。未來兩年,鐵道部還將與天津市在津保鐵路、天津西站改造、京津城際延伸線塘沽至於家堡工程、動車組停車場及動車運用所工程、京津滬高速鐵路等重大項目上加強合作,帶動環渤海經濟圈鐵路網線建設。
鐵道部官員認為,天津處於環渤海經濟區的中心,又是樞紐港,制造業和物流是天津今後發展的重點,而物流成本又直接影響產品的競爭力。天津處於環渤海經濟區中心的區位優勢決定了這一地區發展必須有鐵路運力作支橕。目前,天津現有的鐵路還無法適應這一地區發展的需求,天津港(8.50,0.23,2.78%,吧)沒有與西部相連的鐵路大通道,港口的發展受到運輸的嚴重制約。鐵路等基礎設施的快速發展是天津經濟結構調整、加快濱海新區開發建設的先決條件。天津在經營性建設用地使用權出讓環節開征鐵路建設費,既調控了短缺建設用地成本,又籌措到地方路段建設經費,對於確立天津交通樞紐地位、開發濱海新區和建設國際物流、航運中心都具有重要作用,是天津發展駛入快車道的必要舉措。
為規范征收行為和資金管理,天津市政府轉發了市財政局、市國土房管局擬定的《天津市鐵路建設費征收使用管理辦法》。市財政局有關人士說,鐵路建設費將納入經營性建設用地使用權出讓成本,市和區、縣國土資源管理部門在實施經營性建設用地使用權出讓前,負責對出讓成本進行審核,核算鐵路建設費的費用總額,按照有關規定確定經營性建設用地使用權出讓底價。經營性建設用地使用權公開出讓後,由市和區、縣國土資源管理部門依據權限與受讓方簽訂國有建設用地使用權出讓合同,收取土地出讓金,並上繳同級財政部門,同時向同級財政部門提供每宗出讓地塊土地出讓金中鐵路建設費的收取數額。鐵路建設費實行財政預算管理、按月收繳制度,區縣財政部門提取的鐵路建設費,全額繳入市財政專戶,納入財政預算管理。鐵路建設費專項用於鐵路等基礎設施建設,由市財政局根據鐵路建設費收繳情況及項目需要核撥資金,嚴格審核鐵路建設費使用情況。
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