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-由於小產權房涉及多方因素,國家也沒有明確處置政策,所以一直是棘手問題
-國土資源部近期對小產權房較集中城市進行調研,針對小產權房新政或本月出臺
-國土資源部給出小產權房處置原則,傾向於『新老劃斷』方式
『這麼便宜的房現在難找了,可這房子是村證房,到底要不要買呢?』現住石家莊市橋西區的韓文超正對一個『購房機遇』犯難。
記者了解到,像百姓關注小產權房一樣,我國政府相關部門也一直在加緊研究小產權房政策問題,國土資源部近期已對北京、天津等小產權房比較集中的城市進行了調查。據悉,針對小產權房的新政策有望本月出臺。
國土資源部調研小產權房小產權房調查報告已上報國務院,針對小產權房的新政策有望本月出臺。
韓文超家原住在石市市區邊上的一個村,現在他們村新建了8棟住宅樓,每平方米售價是700多元,他看好了一套,算下來纔9萬多塊錢。韓文超向本報記者諮詢說:『我聽說小產權房不受法律保護,沒有房產證,就連拆遷可能也得不到任何補償,我到底要不要買呢?』
『小產權房問題已經到了非解決不可的程度。』石家莊市國土資源局相關負責人向記者介紹,由於已開發的小產權房涉及到購房者、村委會和當地政府等多方面的因素,國家此前也沒有明確的處置政策,所以小產權房在全國整治起來一直都是很棘手的問題。
不過,針對這一老大難問題,國土資源部近期已對北京、天津等小產權房比較集中的城市,進行了調查。相關調查報告已上報國務院。據相關媒體報道,針對小產權房的新政策有望本月出臺。
這份報告所調查的小產權房,正包括韓文超所想購買的村證房,指開發、建設在農村集體建設用地及農用地上,銷售給非農業人口的住房。此項調查早在2007年下半年就陸續展開。期間,國務院多次明確下發文件,強調小產權房不具有合法性,違反現行的土地管理制度,要堅決予以整頓。
河北發文規范農村用地河北省政府前不久下發《關於促進節約集約用地的實施意見》規定,農村用地流轉不得用於商品住宅開發。
『小產權房現象在全國各大城市普遍存在。』河北省國土資源廳政策法規處副處長劉樹明介紹,小產權房的產生,多是村委會和開發商私下定下的協議,借『平改樓』的說法進行建設,一部分賣給村民,一部分售給非農業人士。
『像這種只有村證的小產權房,是不受法律保護的,購房者承擔著很大的風險。』劉樹明說,我國《土地管理法》明確規定,農民集體所有土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設。
劉樹明介紹,我國和河北關於規范小產權房的文件不斷。7月14日,國土資源部公布《關於進一步加快宅基地使用權登記發證工作的通知》明確,2009年年底前,基本完成全國宅基地使用權登記發證工作,對於非法使用的宅基地堅決不予發證。
『這相當於對小產權房「無證」身份的強有力宣判。』從事房地產法律業務的張慶華律師說,完成合法宅基地登記的過程,事實上也是將小產權房與合法宅基地區分的過程,接下來,對小產權房針對性的處理工作就能展開。
河北省政府今年6月底還下發了《關於促進節約集約用地的實施意見》(以下簡稱《意見》),其中明確規定,農村用地流轉,不得用於商品住宅開發。《意見》說,村內有空閑宅基地可以利用的,不得批准新增建設用地建住宅;因實施村莊規劃等原因確需調整宅基地的,取得新宅基地後必須交出舊宅基地;城鎮居民在農村購買和違法建造住宅申請宅基地使用權登記的,不予受理。
小產權房處置『新老劃斷』?國土部給出小產權房處置原則,傾向於用『新老劃斷』的方式。
『如果我買下這套小產權房,政府將如何處置?』韓文超的這個疑問也是不少市民想了解的。
『小產權房的整治,不可能會進行一刀切。』張樹明說,小產權房的整治難度最大的就是歷史遺留問題。這牽扯到眾多住房用戶的切身利益,處於人性化考慮,強拆強治也是不現實的。至於如何整治,得等此次國家政策出臺後,省國士資源部門作出相應處理。
國土資源部執法監察局局長張新寶表示,此次調查小產權房後形成的報告,已經提交國務院,最終出臺什麼樣的政策,還要看國務院的決定。
據悉,國土資源部調查報告給出的小產權房處置原則,傾向於用『新老劃斷』的方式,即把現在已經形成的問題處理妥當就視為結束。
未來對小產權房的處理有三個原則:新發生的小產權房一定要嚴肅查處;歷史形成的,要根據情況妥善處理;決不能讓開發商在小產權房中佔到便宜。
新聞資料 小產權房政策流變-2007年6月原建設部發出購房風險提示,提醒購房者,以城鎮居民身份到農村購買農村住房,不符合現有土地管理制度的規定,城鎮居民購買小產權房沒有法律保護。
-2007年12月國務院總理溫家寶召開國務院常務辦公會研究促進節約集約用地和依法嚴格管理農村集體建設用地問題,明確要求城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或小產權房。
-2008年1月國務院下發《關於嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》,通知指出,任何涉及土地管理制度的試驗和探索,都不能違反國家的土地用途管制制度。
-2008年1月獲得『城鄉統籌綜合改革試驗區』身份的成都、重慶相繼下發文件,以不同方式試探小產權房合法化的工作。
-2008年6月北京市政府批轉北京市發改委相關文件,提出對於處在北京第一道綠化隔離帶區域內的農民就地上樓後,剩餘的房屋,可以並入市流轉。
-2008年7月9日國土資源部將有關小產權房的調查情況上報國務院,並提出相應解決與處置建議。
-2008年7月15日國土資源部下發通知,要求盡快落實農村宅基地確權發證工作,但同時明確指出,不得為小產權房辦理任何形式的產權證明。
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