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記者從住房和城鄉建設部獲悉,該部聯合監察部日前下發《關於加強房地產調控政策執行情況監督檢查的通知》(以下簡稱『通知』),要求各地建設部門和監察機關積極開展對住房保障政策執行情況、房地產市場秩序整頓情況、城市建設中違法違規拆遷行為進行檢查。
今年下半年,住房和城鄉建設部、監察部將聯合有關部門對各地檢查情況進行專項督察,第四季度將集中對發現的案件進行處理,年底將對典型案件進行通報處理。
廉租房建設納入重點原建設部曾在2006、2007等年度聯合監察部、財政部等部門開展房地產市場秩序整頓督察活動。此次市場秩序整頓活動仍被視為『常規』舉動。這次兩部門聯合檢查活動的重點是檢查各地落實房地產調控政策的情況,重點檢查各地落實《國務院辦公廳轉發建設部等部門關於調整住房供應結構穩定住房價格工作意見的通知》、《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若乾意見》等房地產調控政策文件的情況。
河南省建設廳一位官員向記者證實,他們已經收到了住房和城鄉建設部下達的『通知』。這位官員介紹,今年除了房地產市場秩序整治檢查外,還有另外一項新重點工作——檢查各地保障性住房建設情況。
『通知』指出,各地建設部門和監察部門要加強對住房保障工作的監督檢查。在廉租住房制度建設方面,重點檢查各地廉租住房年度計劃的編制、公布和工作任務完成情況、低保住房困難家庭應保盡保情況,東部地區擴大廉租住房保障范圍情況,廉租住房保障資金投入及使用情況、廉租住房建設用地使用及房源籌集、廉租住房工作規范化管理等情況。
在經濟適用住房建設和管理方面,重點檢查規范經濟適用住房供應對象、建設標准、上市交易管理以及集資合作建房情況。在改善農民工居住狀況方面,重點檢查多渠道改善農民工居住條件、保證農民工居住場所安全衛生方面的情況等。
之前,住房和城鄉建設部等三部門已經制定了廉租房建設時間表,要求各地在今年新增廉租房保障戶數達到250萬戶,其中實物配租要達到40萬戶。
上述河南省建設廳有關人士介紹,目前廉租房工作主要問題是房源不足,實物配租比例太低,低收入家庭即使拿到補貼,也很難在市場上租到合適的房子。對於經濟適用房建設,這次兩部門檢查還關注項目選址,經濟適用房是否會造成住戶的交通不便,增加住戶負擔等。
關注城市拆遷令各地建設廳意外的是,城市房屋拆遷中違法審批、壓低補償標准、野蠻拆遷、安置不落實等損害群眾利益的問題;城鄉規劃領域的違法違紀問題等,都被列為這次兩部門督查重點要受理關注的問題。『通知』指出,這次檢查活動要加強對城市房屋拆遷工作的監督檢查。重點加強對城市房屋拆遷管理的監督檢查,落實拆遷許可、公示、聽證、承諾、資金監管、行政裁決和強制拆遷、責任追究等制度,規范房屋拆遷程序和行為。
『雖然城市拆遷問題是個老問題,但是將其列入房地產調控政策執行情況督察行動中,有其現實意義。』住房和城鄉建設部一位官員在電話中向記者表示,近年來各地拆遷上訪案例很多,而且隨著房地產市場走熱,上訪數量也隨之增加。
在房地產市場熱的時候,很多地方政府通過拆遷獲得城市中心的土地,並將土地轉讓獲得資金用於城市建設。但是在房地產市場趨冷的時候,也有地方政府希望通過拆遷造成城市被動住房需求,以此『救市』。
日前,國土資源部也發布消息稱,其將聯合監察部、審計署、住房和城鄉建設部等五部門聯合開展國有土地使用權專項清理行動,目的也是遏制地方賣地熱等行為,保證土地調控政策的落實。在國土資源部發布的通知中指出,宏觀調控對企業的控制需要和對政府的控制結合起來,纔能保證調控政策落到實處。
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