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穩定民眾改善住房條件的經濟預期
目前房地產市場並非是有多少危機,而是一些人為了維護以往的房地產暴利模式,與推出以滿足絕大多數人有支付能力住房之間存在衝突。 當前的問題是:應穩定老百姓改善住房的 經濟預期,穩定推進落實2007年國務院24號文件的決心和措施。也就是說,完善住房保障體系。 易憲容最近,一些地方的房價出現一定程度的調整,住房銷售量也嚴重下降。面對這樣的形勢,一些人又認為,中國的房地產市場如2003年那樣面臨一個調整臨界點,政府應該重新調整房地產市場政策,而絕不可像股市那樣,讓投資者面臨巨大的系統性風險,否則,就會危及中國宏觀經濟安全,導致中國銀行體系的風險,影響民眾房地產資產的昇值,波及地方政府的財政收入,甚至把中國的住房保障體系建設也扯上,認為如果房地產市場調整,財政就沒有足夠的支持力度,住房保障體系建設就是一句空話。
這些言論置『十七大報告』的精神、中央24號文件的內容、今年總理報告明確的任務於不顧。難道是想再次把中國的絕大多數民眾推到房地產市場的水深火熱之中?
相比之下,城鄉建設部的官員則更能正確理解和把握『十七大報告』關於房地產市場發展的基本精神。中國城鄉建設經濟研究所所長陳淮認為,『前不久的國務院常務會議提出要穩定市場和穩定房地產市場』,這裡,穩定市場不應單純理解為恢復到2007年的成交量和上漲幅度纔是穩定。應穩定老百姓改善住房的經濟預期,穩定推進落實2007年國務院24號文件的決心和措施。也就是說,完善住房保障體系。而落實『90/70政策』正是24號文件的重要內容。
對此,筆者持贊同意見。無論是『十七大報告』,還是24號文件及今年總理的工作報告,都已經把房地產市場發展的根本問題放在三個理論前提上。一是每一個公民的基本居住權具有根本上的優先性。這是房地產市場存在與發展的宗旨,也是『十七大報告』所強調的住房的民生性。二是在土地公有制的情況下,每個公民都有分享土地要素所創造的成果與福利的權利。三是中國共產黨的宗旨是為最絕大多數人利益服務的,因此它所有的政策、目標、出發點都會從最絕大多數人利益出發。因此,國內房地產市場發展就是要生產滿足絕大多數居民有支付能力購買到舒適的住房。這是24號文件的『90/70政策』核心。所以,離開這三個基本前提,中國房地產市場要真正持續健康的發展是不可能的。
房地產開發仍在高位增長。從國家統計局最新公布的數據來看,5月份,『國房景氣指數』為103.34,盡管比4月份回落,但仍然處於上昇通道,只不過是價格增幅有所下降。還有,1-5月份,全國完成房地產開發投資9519億元,同比增長31.9%。特別是中部與西部地區其增長在45%以上。也就是說,房地產開發增長不僅沒有隨著從緊的貨幣政策下降,反而仍然處於高位增長(比2005年的19.8%快於一倍);1-5月份,全國房地產開發企業完成土地開發面積10196萬平方米,同比增長4.3%;1-5月份,全國房屋施工面積19.57億平方米,增長24.9%。其中,住宅施工面積15.45億平方米,增長26.6%。也就是說,到目前為止,國內房地產的繁榮沒有改變,特別是房地產開發及房地產市場資金的流入仍在快速增長。如果認為這樣的增長速度仍然不夠快,那麼是不是一定要把國內房地產泡沫推到完全破滅?然後讓中國經濟陷入類似日本十年的經濟衰退或美國的次貸危機?
為什麼在房地產仍在快速發展的情況下,有人會出來大造輿論,要求政府改變目前的房地產市場政策?顯然,他們是認為目前住房銷售沒有2007年那樣火暴,國內投資者也沒有踴躍地進入房地產。實際上,這正是今年政府工作報告及2008年國務院工作任務要點所要嚴格遏制的。2008年國務院工作任務要點明確指出,防止房地產炒作是2008年政府工作的主要任務之一。
目前房地產市場的問題,並非是要改變既有政策來提振居民住房消費。關鍵的問題是『房價過高把中國80%以上的居民排除在房地產市場之外』,讓許多進入房地產市場的居民成了終身的『房奴』。反之,卻讓少數人用國有土地要素在短期內聚集及掠奪社會財富、牟取暴利。這不僅對全國人民不公平,而且是在嚴重損害我黨在廣大民眾心中的威信。
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