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市政府近日正式批轉印發了《關於本市新建住宅節能省地發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),該《指導意見》緊密結合上海實際,圍繞『節地、節能、節水、節材和環保』,確定了到2010年全市新建住宅節能省地的發展目標和主要任務,它將成為今後一個階段,著力推進新建住宅節能省地發展的綱領性文件。
節地
在保障住宅適用性的前提下,全市新建住宅與2005年相比套均用地面積減少15%。重點將采取四項措施:一是加強土地供應和規劃管理,大力發展中小套型住宅,適當提高郊區城鎮和農村住宅的容積率;二是充分利用居住區地下空間,提高地下空間的利用率;三是合理設置住宅配套設施,完善社區『三個中心』,健全相關用地定額標准,推進公建配套設施的集中建設、資源共享;四是加大限制粘土制品應用的力度,爭取到2010年城鎮新建住宅禁止使用粘土制品。
節能
在嚴格執行新建住宅節能50%國家標准的基礎上,2008年試點推進節能65%的標准,2009年全市新建住宅全面執行節能65%的標准。重點采取以下措施:一是進一步強化以牆體、門窗為重點的建築圍護結構保溫隔熱要求;二是提高市場准入門檻,大力推進節能型空調,新建住宅選用的空調器能效比由目前的5級提高到2級,同時積極推廣高效照明燈具等的應用;三是加大推進力度,走出適合上海的可再生能源利用之路。建立居住區可再生能源利用條件的認定機制,具備條件的低層、多層住宅,應安裝與建築一體的太陽能系統。同時,因地制宜地推廣應用空氣源熱泵熱水系統。
節水
全市人均居民生活日用水量控制在155昇以內。重點是堅持開源和節流相結合、節約優先。采取三項節水措施:一是實施節水產品的認證與市場准入機制,新建居住區全面推廣節水型器具;二是嚴格控制小區人工景觀水體面積,落實水景補充水不得直接使用自來水的措施;三是提高雨水和河道水利用率,屋頂面積在1萬平方米以上的居住區應積極采用屋面雨水收集利用技術。
節材
在建築廢棄物再利用方面,力爭實現50%以上的施工建築垃圾回收利用。在住宅全裝修方面,到2010年,全裝修住宅佔新建商品住宅的比例在中心城區達到60%-70%,其他地區力爭達到30%-40%。主要落實三項措施:一是全面推進新建住宅全裝修,加大全裝修住宅建設的監管力度,切實保障工程質量;二是積極倡導異形柱框架結構等新型建築體系和新型材料體系;三是加強建築材料的回收再利用,提高建築廢棄物的資源化利用程度。
環保
在保障居住環境健康安全的基礎上,進一步提高居住區環境質量,達到功能區要求。重點落實三項措施:一是健全居住區污染物減排措施,實現居住區生活垃圾的減量化、資源化,生活污水納入城鎮污水處理設施;二是提高綠化環境的生態效應,強化停車場等環保要求;三是綜合改善居住區室內外聲環境,提高室內空氣質量。
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