從北京市土地整理儲備中心2001年成立以來，由於受到資金、人員等因素的制約，土地儲備開發一直處於無計劃的自發狀態，進而影響到土地供應市場。

　　鄒曉雲認為，從開發商手中擠地的手段，最多算『補丁手段』，是在過去的基礎上修修補補，但造成目前房價高企的根本原因，卻是政府在供地方面存在一些問題，未來的方向，只能是『從政府供地方面加強改革』。

　　旨在推動土地市場深層次改革的『土地管理深層次問題研究』項目，已經在國土資源部牽頭下啟動。據悉，如何在供地中把大塊切小、如何放開土地開發一級市場的政府壟斷、甚至切斷各級政府插在農民和用地者之間的手，讓包括農村集體建設用地在內的土地供應主體直接參與市場供應，把土地出讓金變為土地轉用稅，都在這次研究的范圍之內。