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6日,本市召開2007年國土資源和房屋管理工作會議,對2007年國土資源和房屋管理各項工作做了全面部署和動員。據悉,今年國土房管工作將以解決民生問題為重點,進一步加強房地產市場調控。
今年供應住宅用地1200公頃繼續按照『控制增量、盤活存量、調整結構、保障需求』的原則,確保90平方米以下套型建築面積不低於70%的商品住宅用地供應;采取限套型、限面積、競房價形式,優先安排經濟適用房項目用地;限制低密度、大套型高檔住房用地供應;繼續停止別墅類房地產開發項目用地供應。
全年新增供應經營性土地1500公頃,可形成總建築規模1500萬平方米。其中,住宅用地1200公頃,佔經營性土地供應的80%;供應普通住宅用地佔住宅用地總量的91%,實現供應結構合理,供求總量基本平衡。啟動新家園項目供地,加快土地整理,年內完成農地轉用征收400公頃,供應100公頃,預計可形成建築規模150萬平方米。
實行二手房交易資金監管制度今年起,凡交易雙方自願不納入資金監管的,須在統一制定的確認書上簽字確認,說明自願放棄監管。加強二手房交易資金監管機構建設,進一步理順管理機制,充實人員,加強培訓,擴大辦公場所,完善資金監管信息系統和管理制度,滿足資金監管業務需求。規范整頓房地產經紀市場,推廣使用《房地產經紀業務合同》示范文本,加強房地產中介機構從業人員職業道德教育,提高依法經營的意識。強化和提高群眾自我防范意識。
年內全市實現兩證合一在鞏固和擴大全市住宅房地統一登記和市內六區房地統一登記、兩證合一成果的基礎上,啟動市內六區以外區縣獨用宗地非住宅房地統一登記發證工作,年內在全市實現國有土地范圍內房地統一登記、兩證合一;加快國有土地無圖區的1/500地籍圖補測,確保年內基本完成歷史遺留未登記房地產補登工作。
提高房地權屬登記發證效率,為國有企業改制、中小企業發展、基礎設施建設等提供及時高效的服務。
五條住房保障線8萬戶受益充分發揮五條住房保障線作用,擴大受益范圍,提高補貼標准,全年新增最低收入住房困難租房補貼家庭5000戶;新增經濟租賃房租金補貼家庭2000戶;配租廉租房1000套;建設經濟適用房300萬平方米,年內上市2萬套、150萬平方米,使享受社會住房保障的家庭達到8萬戶,比去年增加50%。
新增物業管理面積1400萬平方米健全住宅物業管理社區聯席會議制度網絡,充分發揮社區基層組織在協調解決物業管理糾紛方面的優勢,及時調處化解矛盾,維護社區的和諧穩定。規范物業企業基礎建設,加強行業從業人員崗位培訓,全面提昇物業管理行業整體服務水平。加強物業管理行業扶植,增強企業的經營能力。推進舊區物業管理,對符合標准的舊區項目全部實施物業管理。預計全年新增新區物業管理面積1000萬平方米、舊區400萬平方米。管好用好商品住宅維修資金,建立以業主會為主體選擇項目維修企業的招投標制度,提高資金使用的透明度。加大對歷史遺留住宅維修資金的追繳力度,做到新建商品住宅維修資金應繳盡繳。
維修公房533.5萬平方米本市今年將落實《天津市房屋安全使用管理條例》,依法治理私拆亂改房屋結構、擅自改變使用性質等危害房屋安全的違法違規行為。強化單位產房屋修繕管理,開展租金使用情況的監督檢查,確保修繕費支出不低於租金收入的60%,明確維修內容和標准,重點推動屋面防水、老化電線更換、自來水管道改造等專項維修,使房屋得到及時有效的修繕;完成房屋解危3萬平方米;修繕直管公房533.5萬平方米,使11.5萬戶居民受益。繼續做好平改坡工作。
工業用地出讓執行最低價標准出讓工業用地必須達到『淨地』條件。工業用地出讓底價,嚴格執行國土部2007年1月1日實施的《工業用地出讓最低價標准》。按照出讓主體不變、出讓方案審批不變、出讓金收取渠道不變、區縣政府收益不減的原則,全市工業用地統一到天津土地交易中心集中交易,目前方案已報市政府審批。
全年計劃收購土地600公頃以市場需求為導向,以保障城市基礎設施建設、普通商品住宅開發、平房拆遷等為重點,統籌安排規劃環外環內土地收購整理,全年計劃收購土地600公頃。其中,圍繞新農村建設和新家園建設,收購集體土地300公頃;結合工業東移和困難企業、污染企業搬遷,收購市區企業用地100公頃;結合基礎設施建設和市區零散平房拆遷,收購土地200公頃。加快土地整理進度,新增『淨地』500公頃,累計形成1500公頃的土地儲備。
加快實施『三鎮兩村』掛鉤試點為保障新農村建設的正常發展,嚴禁借新農村建設名義進行非法房地產開發。以華明鎮為重點,加快實施『三鎮兩村』第一批掛鉤試點,嚴格試點的周轉指標管理、土地復耕等監督檢查,落實規劃建設方案和整理復墾驗收標准,做到建新、拆舊、復耕緊密銜接,高標准開展農村居民點整理和開發復墾。按照掛鉤實施方案,今年啟動復墾的華明鎮年內要完成220.2公頃宅基地復墾。在總結第一批試點經驗的基礎上,待國土部下達第二批掛鉤周轉指標後,啟動『九鎮三村』掛鉤試點工作,並做好第三批掛鉤試點的申報工作。
實現征地補償『同地同價』有效地規范征地行為,合理確定補償標准,完善征地價格形成機制,遵循同地同價、近小遠大、行政界線完整性等原則,采用多因素綜合評價法,將全市12個涉農區縣劃分為10個級別、60個區片,通過采用征地案例比較法、產值倍數法和基准地價倒算法,對各區片價格進行測算,確定本市征地區片的綜合地價。嚴格規范征地的告知、確認、聽證等程序,使征地程序、信息公開透明,保障被征地農民的知情權和申辯權。實行征地補償安置標准爭議協調裁決制度,完善化解土地糾紛調處、仲裁機制,著力從根本上減少因征地問題引發的群眾信訪。
全年騰遷歷史風貌建築33幢按照《天津市歷史風貌建築保護條例》的要求,與產權人、使用人簽訂保護責任書,依法落實保護責任;依據《歷史風貌建築保護圖則》,分批開展損壞嚴重的歷史風貌建築綜合整修,年內完成20幢、3.6萬平方米。落實保護利用規劃和旅游規劃,繼續開展歷史風貌建築騰遷與利用,全年騰遷歷史風貌建築33幢、3.8萬平方米,實現靜園對外開放;加快五大道、一宮、中心花園等歷史風貌建築區的建設,以歷史風貌建築的騰遷和再利用調整引導經營業態分布,形成旅游聚客『錨地』。
地熱開發向循環利用方向發展依據《天津市地熱資源開發利用規劃》,制定地熱資源產業發展政策,重點發展以能源利用為主的可回灌地熱供暖項目,支持發展新農村建設的地熱利用,適量發展高效低耗的休閑健身項目,控制發展單一洗浴等純消耗性項目,禁止無回灌、高能耗、浪費嚴重的開采項目,引導地熱開發向高效、集約、循環利用方向發展。加大地熱資源回灌規模,推廣地熱開發利用先進技術,鼓勵支持老系統改造和補建回灌井項目,關停一批技術落後、資源浪費嚴重的地熱井,進一步推廣使用地熱井智能網絡化監測系統,今年新增自動化監測井100眼,使自動化監測覆蓋面達到70%以上。
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