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天津市人民檢察院反貪污賄賂局負責人就檢察機關開展查辦城鎮建設領域商業賄賂犯罪案件工作答記者問
4月25日,最高人民檢察院做出部署,決定從現在起至2007年底,在全國檢察機關開展集中查辦城鎮建設領域商業賄賂犯罪案件,嚴肅查辦土地管理、房地產開發中的商業賄賂犯罪。本市檢察機關認真貫徹落實高檢院工作部署,迅速開展專項查辦工作並初現成效。據悉,5月份全市立案查處城鎮建設領域商業賄賂犯罪案件5件,全部為大案,其中要案1件。日前,記者就此項工作采訪了市人民檢察院反貪污賄賂局負責人。
問:檢察機關開展查辦城鎮建設領域商業賄賂犯罪案件工作有哪些重要意義?
答:繼續深入開展治理商業賄賂專項工作,認真查辦商業賄賂案件,是黨中央的重大決策。根據當前城鎮建設領域商業賄賂問題比較突出、嚴重危害經濟社會健康發展、人民群眾反映較多的實際,高檢院決定在全國檢察機關開展查辦城鎮建設領域商業賄賂犯罪案件工作,對於認真貫徹落實黨中央的重大部署,深入推動治理商業賄賂專項工作和反貪污賄賂工作健康發展具有重要意義。一是開展查辦城鎮建設領域商業賄賂犯罪案件工作,嚴厲查辦土地管理、房地產開發中的商業賄賂犯罪,對於貫徹落實國家宏觀調控政策,整頓規范房地產市場秩序,保障『十一五』規劃順利實施和構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義,是檢察機關自覺為黨和國家工作大局服務的具體體現。二是開展查辦城鎮建設領域商業賄賂犯罪案件工作,是從維護人民群眾根本利益出發,從嚴重危害民生、社會反映強烈的問題入手,堅決查處城鎮建設諸多問題背後隱藏的商業賄賂犯罪,有力打擊官商勾結、權錢交易的腐敗行為,促進涉及民生問題的解決,以實際行動踐行檢察機關『立檢為公,執法為民』的執法宗旨。三是開展查辦城鎮建設領域商業賄賂犯罪案件工作,有利於進一步明確查辦商業賄賂犯罪案件工作的主攻方向,有利於爭取各級黨委、政府、有關部門和社會各界的支持配合,也有利於營造強大的辦案聲勢,從而有力地推動治理商業賄賂專項工作深入開展。
問:檢察機關開展查辦城鎮建設領域商業賄賂犯罪案件工作的總體任務和工作目標是什麼?
答:開展查辦城鎮建設領域商業賄賂犯罪案件工作的總體任務是:堅持以鄧小平理論、『三個代表』重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹中央關於繼續深入開展治理商業賄賂專項工作的決策部署,努力踐行『強化法律監督,維護公平正義』的檢察工作主題和總體要求,采取有力措施,加大辦案力度,依法查辦發生在城鎮建設領域的商業賄賂犯罪案件,加強城鎮建設領域商業賄賂犯罪預防,推動治理商業賄賂專項工作和反貪污賄賂工作深入開展,為解決損害人民群眾切身利益問題,構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。開展查辦城鎮建設領域商業賄賂犯罪案件工作的目標,就是要在三個方面取得明顯成效:一是集中突破一批城鎮建設領域商業賄賂犯罪案件特別是大案要案,有力震懾和遏制商業賄賂犯罪;二是結合查辦案件加強商業賄賂犯罪預防,推動建立完善防治城鎮建設領域商業賄賂長效機制;三是通過查處和預防城鎮建設領域商業賄賂犯罪,促進城鎮建設和房地產市場規范發展。
問:檢察機關開展查辦城鎮建設領域商業賄賂犯罪案件工作,有哪些重點要求?
答:高檢院要求各級檢察機關緊密結合本地實際,抓住商業賄賂犯罪易發多發部位,把握以下重點:一是在城鎮基礎設施建設方面,重點查辦城市交通、園林綠化、照明、通信、供水、供電、供氣、供暖等市政建設項目中的案件。二是在土地出讓方面,重點查辦城鎮建設用地審批、拆遷改造和土地征用、土地評估、土地招拍掛或協議轉讓、土地出讓金征收和減免、土地整理開發等環節的案件。三是在工程建設方面,重點查辦立項審批、規劃設計、工程招投標、設備材料采購、工程監理和質量驗收、預算追加和資金結算等環節的案件。四是在房地產開發方面,除涉及土地出讓、工程建設的重點環節外,還應重點查辦房地產開發用地性質變更、項目規劃審批和變更、水電氣配套、有關稅費征收減免、銀行信貸、商品房預售許可與產權辦理、物業管理等環節的案件。同時,要求各級檢察機關圍繞上述重點環節,突出查辦涉案金額大、涉案范圍廣、涉案人員職務高、涉案人員多的商業賄賂犯罪大案要案和窩案串案;黨政領導乾部及土地、建設、規劃、市政等國家機關工作人員利用職權索取收受賄賂,官商勾結、權錢交易的案件;嚴重損害國家利益、公共利益和人民群眾切身利益,社會反映強烈的案件;為謀取不正當利益,拉攏腐蝕國家工作人員的嚴重行賄案件。
問:本市檢察機關如何組織實施開展查辦城鎮建設領域商業賄賂犯罪案件工作?
答:一是認真部署。高檢院對查辦工作進行全面部署後,我市檢察機關迅速行動,及時向同級黨委和當地治理商業賄賂領導小組作了匯報,要求各區縣檢察院結合本地實際研究制訂具體方案。組織乾警認真學習中央、高檢院有關會議、文件精神,深刻認識開展查辦城鎮建設領域商業賄賂犯罪案件工作的重要意義,切實把廣大檢察乾警的思想和行動統一到高檢院的工作部署上來,為開展查辦城鎮建設領域商業賄賂犯罪案件工作打好堅實基礎。二是積極開闢案源。各級檢察機關要通過主動走訪國土、建設等有關部門,調研了解城鎮建設的基本情況、政策法規以及商業賄賂的發案環節、作案手法等,認真總結過去辦理同類案件的經驗,掌握城鎮建設領域商業賄賂犯罪的規律特點和偵破方法;對已經掌握的線索和近年來查辦的相關案件要抓緊進行全面梳理;與有關部門建立案件線索移送機制等方式拓寬案源渠道,排查有價值的案件線索,選准查辦工作的切入點和突破口。三是做好辦案工作。在周密部署、精心准備的基礎上,各級檢察機關要集中力量開展查辦案件工作。要從排查確定的案件線索入手,通過細致縝密的初查,盡快立案、突破一批城鎮建設領域商業賄賂犯罪案件;對已經突破的案件要滾動深挖,擴大戰果,力爭從小案中挖大案,從一案中帶出窩案、串案。要堅決排除辦案的乾擾阻力,突破一批犯罪嫌疑人職務高、涉案金額大、涉案范圍廣、涉案人員多,在社會上有影響、有震動的重大案件,充分體現查辦城鎮建設領域商業賄賂犯罪案件工作的階段性成果。
問:群眾如何向檢察機關舉報商業賄賂犯罪案件線索?
答:檢察機關熱誠歡迎各界人士積極舉報商業賄賂犯罪案件線索,屆時廣大人民群眾可以到被舉報人單位和各級人民檢察院當面舉報,或采取電話、信函、網上舉報等形式進行舉報。我們將加大對舉報人的保護和獎勵力度。
市人民檢察院舉報電話:27422000
舉報網址:www.tjjcy.gov.cn
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