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當城市的發展到一定階段時,必然會出現多點擴張的現象,即由單一的城市中心的外延擴張,向多中心發展並行的方向發展。根據天津市十一五發展規劃治,未來五年,將構建以中心城區和濱海新區核心區為主副中心、新城、中心鎮和一般建制鎮組成的城鎮體系。而中北鎮的定位便是其中的新城的概念。
具體分析中北鎮地區發展的深層次原因可以歸納為如下幾個方面:
1、天津城市發展到一定階段的必然現象,是天津人口分布重新布局的關鍵步驟。
目前天津市的城市發展已到了一個快速擴張時期,由於城市人口快速增長給城市公共基礎設施帶來了更大的壓力。隨著天津城市形象的提昇,未來外來人口和流動人口的數量也要大幅增加。國內十幾個特別發達的沿海城市過去十幾年常住人口(含居住在6個月以上的流動人口)增長都是在2%以上,而天津過去幾十年的增長速度僅為1.2%至1.4%左右,因此,未來天津面臨人口增長壓力很大。
目前本市外環線以內的中心市區人口數量已達430萬,土地資源已經比較緊缺,包括住宅更新改造和廠房拆遷在內的存量土地等建設用地極為有限。從基礎設施的承載力看,中心城區不宜過多的發展住宅。因此,就要面臨一個人口分流的問題,以中北鎮、雙港為代表的一系列小城鎮便是承接分流人口的重要設施。
2、是天津城市最優化發展,也是城區功能重新整合的必然結果。
如上所言,因市政基礎設施承載力的原因,天津中心城區不宜發展過多的住宅。從另一方面講,在中心城區興建過多的住宅,也是對城市本已稀缺的土地資源的一種浪費。在城市功能定位方面,從十一五規劃看,未來濱海新區是天津現代制造加工業的重心,而中心城區的功能定位將逐漸向現代商貿服務業發生轉移。而居住重心的外移便是在這種形勢下所發生的必然結果。
3、小城鎮計劃的發展是與城市外擴和規劃中的四環建設緊緊相連的。
天津目前主要交通乾線是以三環十四射為骨架的,而天津市政府早在多年前就開始進行天津四環的規劃建設。吸取了北京等城市發展的經驗教訓,天津城市在外擴時不再采用『攤大餅』的策略,而是采取定點規劃、重點發展的策略。從小城鎮的設立區位看,是與天津四環戰略有著密不可分的關系。
4、小城鎮的發展的重心會率先在天津的東部和西部展開並延伸。
濱海新區的拉動是以東麗湖、雙港地區快速發展的重要誘因,而中北鎮的發展是因為其擁有強大支橕產業支橕體系和良好的未來預期。中北鎮擁有強大的產業支橕體系,一方面擁有強大汽車制造業基礎、華苑產業園區的強大支橕,此外,隨著大學城的興建也會帶來大量的實際需求這些都是中北鎮得以快速發展重要的促進因素與潛在支橕。
綜上所述,中北鎮的快速發展是現階段天津城市建設發展的必然要就與必然結果,而隨著06年天津城市建設速度加快,中北鎮的前景也越來越光明。
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