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在豬肉、雞蛋價格躥昇的同時,最新的統計數據也顯示,4月份,全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.4%,其中,深圳、北京的新房價格漲幅仍超過10%,表明政府大力度調控的效果不夠彰顯。
由此,政府進一步調控的預期在樓市再度蔓延。『受內、外部因素的影響,房地產市場走勢存在著諸多不確定性,房價上漲壓力仍然較大。』有關專家這樣評價當前房地產發展總體情況。
6月11日,商務部明確表示,將對外資投資中國房地產市場作出更嚴厲的限制。
調控未奏效
6月5日,深圳房價再次成為中國房地產市場的焦點。
來自深圳市土地和房產交易中心的信息表明,2007年以來,深圳市商品房價格逐月上漲,5月份全市商品房成交均價為14,223元每平方米,比4月份上昇了22.86%。
國家發改委最新發布的數據也顯示,從第一季度的數據來看,全國房價同比增長5.6%,還在處在平穩運行的空間。但一線城市房價上漲速度較快,二線城市中北海、廈門、大理等沿海城市、旅游城市房價過快。
對此,中國建設部態度強硬,甚至要求廣西北海市對快速上漲的房價作出『解釋』。專家認為,部分城市,尤其是一線城市房價偏高且上漲過快,應引起政府與房地產行業的高度重視。
據悉,今年三月,政府工作報告中已經明確將房價作為重點調控的目標,但現在,從數據顯示來看,全國的房價都在加快上漲,說明從2006年,開始陸續實施一系列調控政策都收效很小。
部分房地產行業專家認為,從『8.31』以來,國家出臺的一系列關於土地、銀行信貸、一手房『70、90』的供應結構政策、保障性住房政策等等,以及對於二手房市場在大力發展和嚴格規范的調控基調下,陸續出臺的征收系列稅費、資金監管、網上簽約等措施,目的也是通過對市場的規范和調整,理順供求關系。『但結果卻往往事與願違。』
商務部先出位
眼下,外資投資房地產已經進入一個兩難的困境。
6月11日,商務部對外發布了《關於進一步加強、規范外商直接投資房地產業審批和監管的通知》(以下簡稱《通知》),該文在去年171號文基礎上,就『外商申請設立房地產公司』等方面,作了更加嚴格的補充規定。
《通知》由商務部、外管局聯合發出,共分七部分,而其中第二條『外商投資從事房地產開發、經營,應遵循項目公司原則』尤其引起爭議。
根據該條要求,『申請設立房地產公司,應先取得土地使用權、房地產建築物所有權,或已與土地管理部門、土地開發商/房地產建築物所有人簽訂土地使用權或房產權的預約出讓/購買協議。未達到上述要求,審批部門不予批准。』
而按照2006年出臺的171號文要求,外資必須先在國內注冊成立公司,纔能進行房地產投資經營行為,但新通知的這一條,只有先獲得投資項目或土地使用權,纔能申請設立公司。有人士指出,商務部的措施顯示政府職能部門對於外資熱錢的警惕,也是國內房地產市場整頓的一種延續。
著力點待轉移
『豬肉漲價了,又回落了;股市漲了,跌了,又漲了。』
顯然,國家的宏觀調控措施在這兩個市場上的作用是立竿見影的。市場中的供求關系決定價格的經濟學基本原理也在此得到了很好的驗證。
部分專家認為,房價的快速上漲,與政府宏觀調控不力和開發商捂盤惜售有很大的關系。而房地產開發商們則普遍認為,房價上漲主要緣於需求旺盛,政府土地供應不足。
董潘認為,『客觀地說,目前影響中國住宅價格的因素太多太雜。但若一定要找出最關鍵的一個原因,必定是市場有效供應不足。』董潘是北京師范大學房地產研究中心主任。他認為,大力度的壓信貸、壓固定資產投資、嚴控土地供應的規模明顯影響了房地產市場的最終供給,市場供求關系就會更加緊張。
記者從相關部門了解到。今年來,北京市迄今沒有公布土地出讓計劃,而前5個月也只是出讓了29宗土地。『如果不解決土地供應關系,就意味著未來1-2年之內,商品房的供應可能會比較緊張。』
『首先。政府要調整宏觀調控的思路』,針對當前的宏觀調控,既增加供應又壓需求。』董藩對記者表示。『過去政策基本是壓投資,壓需求,控制土地投放。』
另外,『可以從保有環節進行稅收調節。利用物業稅的推出,以及更多地利用金融手段調控需求;還要積極主張加快住房保障制度建設。』董藩強調。
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