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2006年的房地產業是熱鬧的一年,也是多事的一年。
這一年,針對房地產的宏觀調控政策頻出,時近年底卻看到不調控的效果;這一年,普通老百姓在受夠了高房價的折磨後,開始發起各種運動來表達抵制;這一年,房地產的反腐力度陡增,一批地方高官因此落馬……
銀監會副主席蔣定近日撰文指出,我國今年的房產宏觀調控沒有達到預期效果,房地產市場是不穩定的,過熱勢頭仍在。
地震:90平方米,70%
這兩個數字無疑是2006年備受關注的數字。也是眾多宏觀調控措施中最重要、最醒目的一條措施。
5月29日,國家九部委聯合發布的『國十五條』規定,從6月1日起,凡新審批、新開工的商品住房建設,建築面積為90平方米以下(含經濟適用房)面積所佔比重,必須達到開發建設總面積的70%以上。
與此相適應,國十五條對住房信貸政策也做出了改動,建築面積90平方米以下仍執行首付20%,而90平方米以上的首付執行30%。90平方米成為一道分水嶺,不論是對購房者還是對開發商,這一政策都足以用『震動』來形容。因為,這是國家首次從供需兩個方面對房價進行的宏觀調控。
如果說2004年的宏觀調控政策主要是針對部分城市房地產出現過熱現象的調控,2005年是對不合理需求進行調控,今年則是雙管齊下,供給和需求都不放過。
從時間上看,90平方米70%的政策顯現作用最早也要等到明年下半年。『小戶型產品會在明年下半年纔能夠批量投入到市場中,明年不會是90平方米以下的商品房大幅度佔據市場空間的一年,應該大中小都有各自一部分。』在12月22日,焦點房地產網舉辦的一場論壇上,眾多房地產代理商表達了這樣的看法。這一政策究竟能對房地產市場產生怎樣的效應,難以預測。
保障:經濟適用房的生與死
在很多學者眼中,政府應為中低收入者提供保障性住房,面向高收入者的商品房則按市場規律運作。『新加坡85%左右的人口都住在政府提供的保障性住房中,剩下的房子愛怎麼漲就怎麼漲,反倒對國家有利。』一位房地產專家這樣對記者說。
但是,在我國,保障性住房缺失卻是難以回避的問題。截至今年9月底,全國還有65%的地級以上城市、91.1%的縣級城市未公布住房建設規劃。尚有5個省(區、市)沒有建立廉租住房制度目標責任制,19個地級以上城市沒有建立廉租住房制度。
不但如此,保障性住房和商品房的界限在哪裡?夾在低收入者和高收入者之間的中等收入群體該買什麼樣的住房?國家財政能否負擔起大量的保障性住房?這些都是爭論不休卻沒有明確答案的問題。
很多人想租住廉租房卻不知道哪裡有這樣的房子,很多人需要經濟適用房卻總也排不上隊、買不上房。在北京,經濟適用房早已變味,中低收入者買不到,買到的因為生活不便同樣怨聲載道。
由此帶來的是經濟適用房政策的波動。今年10月1日公示的《北京住房建設規劃(2006年~2010年)》提出,經濟適用住房將轉變供應模式,由銷售為主過渡到租售並舉,並探索建立政府回購式的『內循環』流轉模式。
經濟適用房回購的這一說法迅速在網上引發爭論,最初支持和反對者旗鼓相當,但幾天之後,反對者佔到了70%。最終,這一回購政策不了了之。
經濟適用房該壽終正寢還是繼續保留?各方仍在爭論。
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