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今年的房地產調控措施一道緊似一道密集出臺,在短短6個月內陸續出臺了13個房地產調控政策,其中涉及了住房結構、土地管理、稅收、信貸、市場交易秩序等各個環節。然而,今年的房價特別是地方房價上漲卻絲毫沒有任何放慢腳步的意向。房地產市場到底怎麼了?在中央不斷出臺調控政策,力圖穩定房地產市場價格的情況下,房價卻沒有被『穩』住。老百姓普遍不再認為,『調控了,房價要下來了。』取而代之的是更多的彼此轉告,房價真是『逢調必漲』。
我們的房地產市場不斷在調控中迷失,究竟是調控沒有起到根本性的作用,還是我們的市場真的火到了供不應求的局面。在近日舉辦的『財經2007預測與戰略年會上』,眾多房地產業專家和學者齊聚,共議中國房地產現存的問題與今後的趨勢。
土地:應予調控的根本
SOHO中國有限公司總裁張欣女士認為,我國的房地產之所以在調控中房價越漲越快,其背後的主要原因就是土地的供應。『如果土地供應沒有大量出臺,控制房價還不會是非常有效的。』張欣表示。
而此前出臺的有關房地產的土地調控政策中規定,從明年1月1日起,新批准新增建設用地土地有償使用費在原有基礎上提高一倍,地方分成的新增建設用地土地有償使用費,明年起一律全額繳入省級國庫;中央分成部分,按照基本農田面積和國家確定的土地開發整理重點任務分配給地方,專項用於基本農田建設和保護、土地整理、耕地開發。新增建設用地土地有償使用費的征收范圍進一步明確。
而目前,在我國開發商手中往往都存有大量的土地,許多開發商是不願通過拍賣這種成本很高的方式來獲得土地。而在成熟的市場條件下,開放商拿到土地,都是通過公開的市場拍賣。張欣說道,『要想價格降下來,最根本的是土地供應要大量產出,如果土地供應沒有,我們只是靠行政命令控制價格,還是不會走到一個公平、透明的市場化道路上來。』
著名經濟學家謝國忠則認為,加大土地供應的辦法雖然有用,但未必可以起到效果。因為中國的收入比較集中,有時候供應過多,供應的量並不一定用在需要的人那裡,可能會造成大量賣出的房子空置。這涉及到一個競爭的問題,土地要供應到多大程度,纔能把老百姓住的房子的房價調下來?這也是說不清的。
公房:調控解決的思路
面對在調控中迷失的房地產,著名經濟學家謝國忠開出的藥房是:實行公房制或許將是一個很好的解決思路。他說新加坡的經驗可以借鑒,在新加坡有八成的是公房,對其交易有限制,一般的老百姓都住在公房裡,只有20%的房子是完全市場化的,這樣即使炒房的資金把房價炒得再高,對老百姓的生活影響也不大。在香港同樣是一半人住公房,另一半有錢的人住商品房。
謝國忠認為,現在中國人之所以對房地產市場如此敏感,主要就是中國匆匆忙忙地把公房取消了。如果政府不恢復公房,房地產行業以後受政府的乾預會越來越嚴重,對房地產企業也不是件好事情。
張欣則不贊成通過公房的解決來調控目前的房地產市場現狀。她表示,我們應該在住房方面繼續向市場化方面邁進,深化土地供應透明度,繼續深化市場化程度將是更有效的市場手段。
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