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在國務院上周發出土地追加令後,中國的土地價格預計將提高近50%。國土資源部政策法規司司長甘藏春日前在接受采訪時給出了這一預測。
9月5日,《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》正式發布,這一政策迅速被業界解讀為國家一系列土地新政中的最高指令,也意味著國家對於土地調控的堅決態度。甘藏春日前表示,受土地新政影響,『地價總水平將增長三分之一到二分之一。』
國土資源部部長孫文盛日前發表署名文章表示,這次土地調控新政,『將在一定程度上影響地價的構成和水平』,但『地價的變動幅度是可承受的』。
2001年,國土資源部先後在上海、南京等19個城市組織開展了征地制度改革試點。『從一些試點城市的測算看,相關政策調整後,被征地農民的征地補償安置費用提高,地方政府獲取的土地出讓純收益在地價中的比重將有所下降。』孫文盛說。
孫文盛認為,當前中國地價主要由三個部分構成:一是取得成本,包括給予被征地農民的征地補償安置費,及給予城鎮居民的拆遷費用;二是開發成本;三是政府收益,包括新增建設用地土地有償使用費、城鎮土地使用稅和耕地佔用稅等相關稅費,及政府以出讓金形式獲得的土地純收益。
『從這次出臺的土地調控政策看,以上各主要成本都將有所提高。』甘藏春表示,『但不同用途地價受到的影響也不盡相同,房地產用地出讓價格將基本持平,小城市有所波動;工業用地的出讓價格將提高40%到60%,恢復到基准地價的水平。』
有專家指出,這次政策調整還是會帶動地產價格的上漲。因為中國土地調控新政根本宗旨在於進一步緊縮『地根』,這將從預期上減少新增建設用地供應量,目前可謂『聞風即漲』的中國地產市場不可能不有所反映。
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