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國家統計局和國家發改委聯合發布的最新統計結果顯示,7月份全國70個大中城市新建商品住房銷售價格同比上漲6.7%,漲幅比上月提高0.1個百分點。國家宏觀調控再度發力3個月後,國內商品房價格的這一走勢令人懮心。
實際上,2005年春季以來的商品房市場上,一直就存在著兩股力量的博弈:一方面是中央政府以穩定房價漲幅為基調的調控政策措施越來越細、力度不斷加大;另一方面則是各地商品房價格在『漲幅同比下降』的說法中持續上漲,許多城市的房價連創新高。到現在,不僅幾大熱點城市房價猛昇,近年來房價比較平穩的廣州今年以來的漲幅也超過10%。房價飆昇的熱浪還在向大連、呼和浩特、成都等城市擴展。
房價持續高漲的走勢,反映了商品房市場上兩股博弈力量的強弱。像土地違法現象一樣,一些地方政府對房市調控政策『拆招卸力』的做法,成為推高房價的主要因素。本應是高度權威的宏觀調控政策在地方強大的『政績』需要和商業利益面前被迫轉攻為守。
為化解宏觀調控的力度,一些地方政府延期出臺執行細則,有選擇性地發布土地存量數據,通過『空對空』的會議『貫徹』中央政策,明面上落實宏觀調控,背地裡推高房價。不久前,珠三角某市對位於城郊的兩塊住宅地掛牌拍賣,要求建成90平方米以下中小戶型,房價不得超過6000元/平方米。這是『國六條』實施後該市公開拍賣的首宗『限價地』。但是,業內人士指出,這兩幅地塊屬於二類住宅地,所在區的住宅均價只有3400多元,地塊周邊住宅均價也不到5000元,開發商根本不敢開出6000元這樣的高價。這樣的『限價』,還不如說是『抬價』。
宏觀調控的重要性不言而喻。穩定房價的調控政策措施能否得到認真貫徹執行,既關系到國家經濟社會的發展穩定,也是對各級政府行政能力的一種考驗。一些地方政府挖空心思地對房地產調控政策『拆招卸力』,顯示部分地方領導乾部不僅缺少落實科學發展觀的責任感和使命感,更缺少尋找新的經濟增長點的領導智慧。
執行力是政府工作的生命力。執行力弱,政令不暢,甚至有令不行,政府就會成為一盤散沙。一些地方對中央政策『拆招卸力』,已經使宏觀調控出現了『雷聲大雨點小』的尷尬。要落實穩定房價宏觀調控政策,當前最需要破解的難題是地方政府的執行力問題。有關方面應改進現有的行政方式和內容,不僅督促地方出臺有關細則、措施,更要看房地產市場的各項指標有無改觀;不僅要看各地的統計數據,更要深入實際看看老百姓是否滿意。對那些執行政策不力特別是假執行、真抗拒的地方,應追究主要領導的責任。
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