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在國務院辦公廳轉發的建設部等九部門《關於調整住房供應結構穩定住房價格的意見》中,關於調整住房結構的『雙70%』硬指標(90平方米以下住房須佔項目總面積七成以上、居住用地供應量七成用於中低價位中小套型),格外引人關注。
住房供應結構不合理可以說是目前房地產市場眾多問題的深層癥結,那麼,此番九部門開出的這味『藥』能否達到預期的效果呢?
從最近北京市建委網上公示商品房銷售信息中,可以得出一個有意思的計算結果:用統計數據中沒賣出的住宅總面積除以沒賣出的住宅套數,可以發現北京待售商品住宅的平均面積竟達到了143.9平方米。
這個數字顯而易見地向人們說明了為什麼房地產市場一方面是大量的商品房空置,而另一面卻是大部分普通百姓買不起房。而來自國家統計局的另一組數字也詮釋了同樣的問題。在24個大中城市裡,每套120平方米以下的住房佔商品房面積的比重還不到50%。
有關專家分析指出,房地產市場供給的結構性矛盾突出。中低價位普通商品住房和經濟適用住房供應不足,直接抬高了商品房的平均價格。
鏈家地產市場總監金育松評價,九部門此次將調整住房供應結構放在各項調控措施的首位,可見政府對這個問題的重視。通過調整住房結構解決房價上漲過快問題,應該說是抓住了問題的關鍵。
但來自房地產市場的一個矛盾現象值得關注。事實上,在國家以往出臺的宏觀調控措施中就曾多次提到過調整住房結構,解決中低收入群眾的住房問題。在部分地區房價伴隨著百姓的怨聲快速上漲的同時,不少地方政府也多次做出過增加經濟適用房和廉租房的承諾。而國家統計局的數字則顯示:今年一季度,全國完成經濟適用房投資僅為62億元,增長2.6%,同期完成商品住宅投資高達1888億元,增長23.1%。
中國人民大學公共管理學院副院長嚴金明教授指出,要解決中低收入群眾的住房問題,政府首先要調研清楚需要解決住房問題的中低收入人群佔總體購房需求的比例,經濟適用房、廉租房包括中低價商品房,並不應該僅僅是絕對數字增長的問題,關鍵是增長的比例和幅度是否合適,是否能滿足群眾的需求。
專家認為此次國家房地產調控細則明確提出了中小套型普通商品住房和廉租住房的比例要求,可以有效地解決某些地方在中低收入群眾住房問題上雷聲大、雨點小的現象。但地方政府能否將這些硬指標落到實處還有待檢驗。
業內人士分析指出,在落實調整住房結構的『雙70%』規定中,要防止出現三個『變向』:其一,要穩定90平方米以下住房的房價,防止熱錢從炒『豪宅』到炒『小戶型』,如果『小戶型』價位過高,即便是佔到『70%』,百姓依然承受不起;其二,保證中低價位、中小套型普通商品住房(含經濟適用住房)和廉租住房的供應地段,如果把這些住房都建在偏遠郊區,即便百姓買得起,也會住得難;其三,防止開發商在『小戶型』做文章,如增加住房高度,將『小戶型』變向建成『大戶型』等。
令人欣慰的是,為了避免在落實國家房地產宏觀調控出現『上有政策、下有對策』現象,此次調控細則強調各地區、特別是城市人民政府,要『把調整住房供應結構、控制住房價格過快上漲納入經濟社會發展工作的目標責任制』,並要求各級城市『住房建設規劃要在2006年9月底前向社會公布』。
盡管調控細則從出臺到效果顯現還有待時日,但已經讓很多市民翹首以盼。北京市民王先生對記者說,希望此次調控能切實解決中低收入百姓的住房問題,不是『杯水車薪』『望梅止渴』,而是讓我們真的能買得起,並且買得上。
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