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『沒想到今年對房地產宏觀調控力度還這麼大!』周二,我行走在上海春日街頭,手機響起,北京的一位發展商在電話中對兩會上政府的表態驚詫莫名。
這種驚詫源自兩會代表一件件諸如『應該通過稅收杠杆控制發展商獲得暴利』、『由政府牽頭,對待售房進行統一議價定價,價格要控制在工薪族買得起的范圍之內』的提案,源自溫總理在政府工作報告中強調的『要防止投資過快增長,繼續把好土地、信貸兩個閘門,堅持實行,堅持按照貸款條件和市場准入標准發放貸款。從嚴控制新開工項目。』請注意『最嚴格的土地管理制度』這一字眼;這種驚詫更深地源自他本人准備不久後對項目每平方米調高近千元的市場預期和嚴峻的政策現實之間的反差。
公平地講,這種驚詫並非個案,而是在發展商中普遍存在。這是因為,一者,去年堪稱中國樓市的政策年。繼3月16日央行突然取消了實行多年的房貸優惠利率後,接連幾個月房產新政持續出臺:國八點、國八條、七部委新政……一連串的組合拳令發展商們『很受傷』。事實證明,直指土地、稅收、金融等樓市關鍵環節並充分運用稅收杠杆來調節樓市的『國八條』,『期房限轉』、新購商品房『兩年內轉手全額征稅』等打擊投機炒作的規定出臺,都對抑制以長三角地區為代表的全國大中城市房價增長過速問題起到重要作用。據國家統計局調查,去年上半年,35個大中城市房屋價格上漲9.7%,下半年漲幅為7.2%,特別是下半年的漲幅平均為0.6%,比2004年漲幅要低很多。此外,去年年底,上海一些樓盤出現降價八折也是明證,然而也因此讓許多發展商自然萌生『既然宏觀調控已經收到成效,下一步應該會松松了』的猜想。
二者,從去年下半年開始,鋼鐵等部分行業出現了產能過剩,出於對整體經濟均衡持續穩定增長的動機,為房地產松綁的呼聲也越來越高。支橕這一觀點的理由是房地產業被視為帶動新一輪中國經濟發展的火車頭,它連接著上游的建築原材料生產、下游的裝飾裝修、家具家電諸多產業鏈。如果放松對房地產的調控力度,那麼與房地產相關的產業也會得以發展。
站在市場的角度看,房地產業之於中國經濟的重要性毋庸諱言。然而如果我們現在就大大減輕調控力度,結果可能會適得其反。有學者認為,原因在於,在一個投資品市場,當外力的作用使牛市的趨勢發生改變時,會面臨兩種選擇:一種選擇是價格不斷向下,徹底改變投資者的牛市幻想;還有一種選擇是下跌很小的幅度,以後再繼續上漲,那麼,下跌之後的上漲會更加迅速。
站在政府的立場看,房地產本身既是商品,同時也是生活保障品。房價的過快上漲破壞了社會公平,使社會資源不合理地向少數群體集中。因而政府是要把房價調控進行到底的,當下還不可能放松對房地產市場的調控力度。在商言商,發展商的驚詫可以理解,但只要奉公守法、不過度追求暴利,就大可不必驚慌。
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