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建設部負責人在日前召開的一個會議上特別強調,省市政府要切實承擔起穩定房價的責任,切實承擔起為低收入家庭提供住房保障的責任,切實行使好市場調控和市場監管的職責,保持房地產市場持續健康發展。同時指出,要積極研究發展租賃型經濟適用住房的政策,實行經濟適用住房租售並舉。
隨著今年以來國家出臺的各項穩定房價的調控政策逐步落實,調控效果開始顯現,目前房地產市場正朝著預期目標發展。但是,當前房地產市場存在的問題仍十分突出。一是部分地區房地產投資增幅仍然較大;二是房地產價格還處於高位;三是住房供應結構性問題十分突出;四是住房保障制度建設相對滯後;五是囤積土地、圈佔土地的現象沒有消除;六是一些地方對中央加強房地產市場調控的認識不統一,還沒有引起足夠的重視,貫徹落實各項調控措施不夠有力。同時,市場運行中還存在許多不確定因素。
為此,該負責人要求各地要認真學習領會國家出臺各項調控措施的精神,堅持城市建設和房地產市場可持續發展的觀念,堅持把解決普通居民的住房問題作為房地產市場發展的根本出發點。按照認識要到位,行動要堅決,措施要得力的要求,繼續加快建立市場信息發布制度,增強市場的透明度,形成正常的市場預期,引導居民理性投資和消費。同時,繼續抓好四個方面的工作:
著力調整供應結構。各地要通過需求調查,引導開發企業調整供應結構,並盡快公布今明兩年普通商品住房和經濟適用住房建設規模、項目布局以及進度安排。對普通商品住房供應,要落實國務院關於將規劃設計條件、住房銷售價位、套型面積等作為土地出讓前置條件的有關規定,建立起中低價位、中小套型住房供應的保障機制。要完善土地出讓合同,明確開、竣工時間等有關要求,同時,嚴格依照土地出讓合同約定,加強對銷售價位、套型面積和開發建設過程的監督。
大力規范市場秩序。嚴格房地產開發企業和中介機構的市場准入,加強市場監管,嚴肅查處違法違規開發和銷售的行為,重點查處內部認購,發布虛假、違法銷售廣告,囤積房源,哄抬房價以及違反規劃及控制性要求的行為。
堅決遏制住房投機行為。投機炒作是前一時期抬高房價的重要原因,也是影響房地產市場健康發展的最具有破壞性的因素,決不能任其發展。國務院有關文件從營業稅政策調整、禁止期房轉讓兩方面,對遏制投機炒作行為作出了規定,要認真貫徹落實。目前,隨著營業稅政策調整和禁止期房轉讓有關措施的實施,投機性購房已經初步得到遏制。但在防范私下交易等方面還要下功夫。已經建立房地產信息系統的城市,要通過網上簽約等措施,抓緊推行預(銷)售房屋的即時合同備案和實名制購房。
健全城鎮住房保障體系。嚴格貫徹落實國務院文件和去年四部委關於經濟適用住房建設和管理的規定,增加經濟適用住房供應量,嚴格控制經濟適用住房套型面積,嚴格實行項目招投標制度,嚴格銷售價格管理,嚴格審查銷售對象,嚴格上市交易管理,使優惠政策真正落實到中低收入住房困難家庭。加快廉租住房制度建設,盡快開展最低收入家庭住房狀況調查,建立保障對象檔案;建立以財政預算安排為主的廉租住房資金來源;切實把廉租住房制度建設納入目標責任。同時,要積極研究發展租賃型經濟適用住房的政策,實行經濟適用住房租售並舉。
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