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盡管國務院常務會議討論並原則通過了《北京城市總體規劃(2004年-2020年)》,但是,這並沒有終止專家學者們對於北京空間發展模式的討論。『宜居城市』的目標已經擺在眼前,如何讓這個願望實現,並不是成堆成捆的規劃圖紙可以表達完整的。
當我們憧憬著『宜居』的時候,不能不想到,雖然城市一直有著所謂規劃,然而,實際情況證明,規劃有時是漂亮的圖畫,城市的土地以另一種游戲規則迅速地轉變成少數人的
財富,老城被新的豪華的建築侵佔,成片的大盤將城市無序分割,帶來的後果是城市中心聚焦嚴重、人口密度大、交通擁堵等問題。那麼,有何具體策略能夠讓人們相信,新版規劃真的能夠達到緩解中心壓力的目的?下一步的城市發展會真的嚴格執行規劃?沒有規劃法的約束,城市規劃如何能夠落實到底?在新規則的大旗下,樓市將出現怎樣的新趨勢?城市的生活者是否能夠感受到一些新變化?許多人的願望是,新一輪規劃不要成為紙上空談,為城市發展的空間模式找到具體的可實施的路徑,各界人士紛紛獻計獻策。有人提出『中央行政區東遷,化解中心壓力,帶動新區的發展』,有人提出『重新劃分行政區劃,改變城郊各區圈層布局,以減緩聚焦現象,並提高各區自我更新的能力』,這些政協提案已經成為各界人士爭相探討的
對象,大家的願望是,給新規劃來一些強心劑,讓它真正成為達到宜居城市的科學依據。
四大特點新規劃有別於舊規劃
『兩軸—兩帶—多中心』成為近日被提及最多的詞匯
以交通為導向的土地利用和開發將影響北京住宅建設
2005年1月12日《北京城市總體規劃(2004-2020年)》原則通過的消息使『北京新總體規劃』再度成為兩會和市民的關注焦點。
最後通過的北京總體城市新規劃方案和2004年初最早提出的『新修編』在哪些地方有了調整?新規劃和老規劃相比,有什麼區別?新規劃的核心是什麼?它將在哪些方面影響北京的城市建設?有沒有『買房參考』的價值?
記者對負責此次『修編』工作的北京市城市規劃設計研究院副院長施衛良進行了專訪。
西部生態帶調整為西部發展帶2004年和2005年兩個方案的最大區別
據施衛良介紹,2004年最早提出的『新修編』和2005年1月12日國務院原則通過的《北京城市總體規劃(2004-2020年)》最大的調整是『兩帶』的定位,即根據『科學發展觀』將最初的『東部發展帶,西部生態帶』調整到東西兩帶都為『發展帶』。
施衛良談道,調整後的『兩帶』將根據北京的東部、西部各自的資源優勢和環境優勢,發展不同特征的產業,如西部主要發展高新技術、休閑旅游、教育等產業,而東部主要發展現代制造業等。
新規劃的核心:對原來的城市空間結構做了調整
談到新的《北京城市總體規劃(2004-2020年)》和上一輪的《總體規劃(1991-2010)》的區別時,施衛良認為,主要區別在於新總體規劃對北京原有的城市空間結構進行了調整,將原來的『單中心』調整為『多中心』。
『多中心』是指在北京市域范圍內建設多個服務全國、面向世界的城市職能中心,提高城市的核心功能和綜合競爭力,包括中關村高科技園區核心區、奧林匹克中心區、中央商務區、海淀山後地區科技創新中心、順義現代制造業基地、通州綜合服務中心、亦莊高新技術產業發展中心和石景山綜合服務中心等8大城市職能中心區。
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