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杭州市政府日前宣布,今年上市土地(住宅用地)供應總量為4500畝,容積率和建築高度將進一步放寬。種種跡象顯示,集約化用地已經正式提到了政府的議事日程上,杭州未來土地開發將向空中要地。
日前,杭州土地部門對老城區的存量土地進行了排查,經測算其中可以提高容積率的約2.7萬畝,可以調整用地性質的約4600畝。杭州高新區(濱江)今年已依法收回了6宗共468畝土地的使用權,將全部用於建設研發大樓、生產基地。而普遍容積率為1.5左右的下沙城,年初以來有的地塊容積率已經被提高到2.8。
中房指數系統高級分析師陳晟認為,杭州調整土地開發策略,體現了杭州市政府對於城市土地稀缺性的認可,然而放寬容積率必須考慮到城市形態和功能的整體規劃,不能一味地追求混凝土森林而忽略了人們對於居住舒適度的追求,這同樣也不利於城市的可持續發展。
由於國土資源部71號令規定:8月31日後,不得再以歷史遺留問題為由采用協議方式出讓經營性土地使用權,國有土地使用權將以公開的招標拍賣掛牌出讓方式進行。目前各地都加大了對於閑置土地的清查力度。來自杭州權威部門的數據顯示,杭州市區1992年以來已批准的2470宗建設項目目前還有72宗已供未用(具體建設項目已經批准一年以上未動工的),閑置總面積達到2409.78畝,絕大部分為協議方式出讓的土地。其中閑置超過兩年的達到29宗,總面積738.88畝。
陳晟指出,相對於上海目前6000公頃的土地閑置量,杭州的土地閑置率不算高。但他同時指出,杭州土地資源稀缺,城區面積本來就較小,造成整體上土地出讓量不大,閑置土地少也就不足為奇了。對於『8·31』『土地大限日』的臨近,陳晟特別強調這項政策規定的時限不可能拖延,由於給各個開發商預留了充足的時間,目前可以做的無非是積極融資或者尋找轉讓的可能性,涉及城市規劃方面矛盾的,也只有靠雙方互相協商解決。
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