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此間業內專家認為,未來20年,中國將進入城鎮化快速發展時期,城鎮化率將從現在的39%提高到75%左右。在城鎮化戰略實施中,必須走出認識上的『三大誤區』。
中國科學院可持續發展戰略組組長、《中國城市發展報告》首席科學家牛文元談到,以往城鎮化發展中的誤區之一是,認為城市的發展必然引發空氣污染、交通擁堵等『城市病』。實際上,那種慣用的低密度擴張或『攤大餅『式的城市發展,纔是導致城市病發生的最大根源。在城市發展中,必須建立以發展克服城市病、以規劃減少城市病和以管理醫治城市病的全新觀念。
誤區之二是,認為必須嚴格控制大城市的發展。不同規模的城市是一個有機的整體,城市規模結構是一個具有等級、共生、互補、高效和嚴格的開放系統,大、中、小城市都應當在統一規范下得到合理的發展。黨的十六大報告中提出,堅持大中小城市協調發展,走中國特色的城鎮化道路,這是完全符合城市發展的客觀規律的。
誤區之三:認為城鎮化的結果應當是均衡分布,遍地開花。在城鎮化進程中,必須考慮到自然基礎的差異、地理區位的差異、發展階段的差異和生態條件的差異對於城市格局與結構的影響。應充分認識到城市宏觀布局是非均衡的,必須認識『以經濟發展水平的區域不均衡,換取社會公平程度實現的相對均衡』這個基本原則。
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