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記者日前從國土資源部獲悉,土地市場秩序治理整頓第一批聯合督查組對10個省區市的督查情況看,各地土地市場秩序治理整頓力度加大。
這次督查的重點是各地對國務院7月31日召開的進一步治理整頓土地市場秩序電視電話會議的貫徹落實情況;各類開發區的清理整頓情況;經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度落實情況;各級政府和管理部門自查自糾情況。
通過督查了解到,各地正在迅速行動,積極貫徹落實國務院電視電話會議精神。各地黨委、政府高度重視,思想認識進一步提高,組織領導進一步加強,整頓力度進一步加大,整改重點進一步明確。
———著力清理整頓開發區。一些地方已初步查清了開發區的數量、種類、面積和開發建設等情況。有的地方已經開始對開發區進行整頓、撤並。江西省最近根據園區的發展,提出要加強對園區效益的考核,加強對單位面積投資額、銷售收入和納稅金額等指標的統計,提高園區的集約化程度。按照『誰引進,誰受益』的原則,提出『設區市工業園區中由縣鄉引進開發的工業項目所交納的除上交中央和省以外的稅收,縣鄉政府按一定比例和期限參與分成』,有效促進了園區的集中整合。全省在清理現有開發區基礎上,已撤銷了19個,退回已報材料但沒有項目的園區用地6萬多畝。山東省已明確宣布撤並省以下批准設立的開發區101個。
———認真清理經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度執行情況。督查中發現和糾正了一些問題,完善了相關制度,提高了土地配置的市場化程度。
山東省日照市將去年已舉行奠基儀式,尚未開工建設的北大『產學研居』項目的548.78畝土地,由原定的協議出讓改為掛牌出讓;地價由原協議中的每畝18萬元,最終以每畝88.74萬元的價格掛牌出讓。黑龍江省有償供地的宗數和面積分別佔總供地量的61.4%和57.6%,招標拍賣掛牌出讓的宗數和面積分別佔有償供地總量的54%和41.1%,今年上半年的土地收益同比增長80%。
———積極整改。通過督查,齊齊哈爾市采取招標拍賣掛牌出讓的供地宗數和面積已經分別佔有償供地總量的80%和96%。各地清理廢止了一批不符合法律法規要求的地方性政策和規定,對治理整頓中發現的問題主動進行整改,糾正了一些錯誤做法,查處了一批違法案件。吉林省通化市對1999年以來的1122件建設用地審批、土地登記資料進行了認真清理,並與建設主管部門的建設項目臺賬進行對照,共清理出各類違法用地案件102件,與法律、法規和政策相抵觸的文件和會議紀要131件,都及時依法進行了整改,對其中11起較大的案件進行了嚴肅查處。河北省廊坊市政府發文廢止了固安縣將60平方公裡土地交給開發商開發的圈地協議。
據介紹,第一批督查情況已上報國務院。第二批10個督查組已於8月23日起,分赴甘肅、寧夏、海南、新疆、天津、貴州、廣東、江蘇、北京、陝西進行督查。同時,國土資源部正在抓緊研究制訂土地市場秩序治理整頓驗收方案。
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