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□加大民營、外資投資工程自主裁量權
□違規評標專家將終身出局
□重大工程實行異地專家評標
招投標管理一直走在全國前列的天津市,近日對該市的招投標管理又進行了重大調整,主要內容包括:對民營、外資投資的一般性工程給予充分的自主裁量權;對應招標而未招標的項目,除不發施工許可證外,還將處以幾萬元至上百萬元的罰款;評標專家如不能公正履行職責,將終身取消專家資格;重大工程實行異地專家評標等。
一直以來,天津使用的都是1998年出臺的招投標管理規定,隨著經濟的高速發展和市場經濟體制的逐步建立,原辦法已不能適應形勢的需要。為此,該市對招投標管理辦法進行了修訂。7月2日開始實施的《天津市建設工程施工招標投標監督管理規定》對招投標管理做了較大調整:進一步明確了除使用國有資金和國有資金投資控股的房屋建築工程和市政基礎設施工程必須實行公開招標外,對民營、外資投資的一般性工程在法律規定的范圍內給予充分的自主裁量權。加大了對違規行為的處罰力度,對應招標而未招標的項目,除不發施工許可證外,還將處以合同價款0.5%?1%的罰款;招標人未取得施工許可證就擅自開工的,處以合同價款1%?2%的罰款,罰款金額將由幾萬元至上百萬元;評標專家如不能公正履行職責的,將終身取消專家資格。新辦法建立了嚴格的招投標程序和監管制度,不允許低於成本價中標,不給串標、抬標和假招標行為任何可乘之機。
為了執行好新的管理規定,天津市建委將加大貫徹力度,一是要求所有使用財政性建設投資和國有投資的工程項目,必須實行公開招標,如海河開發中的基礎設施項目、使用政府信貸向商業銀行貸款的項目等,對大型橋梁的建設該市還將在全國范圍內招標。二是加強對評標專家的監督管理,評標專家通過計算機由業主隨機抽取,只見代號不見人;建交中心負責通知專家,開標前專家名單纔交招標辦,減少了人為因素的乾擾。如果專家不能公正評標的,將被終身取消評標資格。同時,在重大工程項目中使用異地專家評標,目前已率先在全國建立了第一個異地專家評委庫。三是加強對招標人和招標代理機構的監督管理,招標代理機構違規操作的,將嚴格按法規實施處罰。暫停其代理資格或吊銷其資質。
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