深圳市規劃國土局的報告指出，近年來，深圳隨著城市化進程不斷加快，有限的土地資源越發顯得匱乏。報告指出，深圳不能盲目擴大土地供應總量，應進行產業昇級和加強城市規劃建設管理。

　　深圳建設用地告急

　　據報告稱，深圳目前已建設用地超過467平方公裡，佔全部可建設用地的近67%。1994年至2000年，深圳年均新增建設用地25平方公裡，增速驚人；而某些地區仍繼續違法佔用土地。報告警告說，如果不采取有效措施，深圳未來發展所需要的建設用地可能不足以維持10年。

　　報告認為，在現有極度匱乏的土地資源條件下，深圳再延續以往的發展模式難以實現長遠的可持續發展，鑒於此深圳市應進行產業昇級和加強城市規劃建設管理。產業昇級一方面有助於對人口進行優勝劣汰，降低人口增長速度，並提高人口素質，同時也將降低對土地的需求和環境的壓力。加強城市規劃建設，則旨在挖掘土地潛力，對土地資源進行更高效的配置和使用。

　　優先消化閑置用地

　　據統計，深圳全市閑置土地約12平方公裡，主要分布在寶安、龍崗兩區。

　　這幾年，政府對清理、回收閑置土地做了大量工作，但收回閑置用地的難度很大。絕大多數閑置土地是在特定歷史條件下形成的(即1992年前後的房地產熱)，有其特殊的歷史背景。

　　報告認為，深圳市應結合市場實際容量，制定切合實際的閑置土地處置辦法，優先消化閑置用地，不能盲目擴大土地供應總量。

　　此外，還應加快解決集體土地市場化流轉問題，對於集體土地進入市場流轉的必然趨勢，盡快研究制定相應的政策，積極引導，從根本上解決集體土地違法違章問題。

　　存量土地應納入年度土地計劃管理

　　報告稱，相當多的企業手中的行政劃撥地或協議地，通過補地價的方式隨機進入市場。這種隨機人市問題，使政府的土地供應計劃對市場的引導作用下降，其結果可能加劇房地產市場供求失衡。

　　報告提出，應將存量土地納入年度土地計劃管理，根據不同用途土地的市場需求，確定經營性房地產用地的開發總量(包括新出讓量和企業手中的存量)，並按年度計劃進行存量土地入市審批。