從去年下半年北京廉租房制度啟動以來，共有798戶雙困家庭獲得配租資格，解決住房的廉租家庭僅有396戶，佔需要解決廉租家庭的一半。『有效房源不足，已成為北京廉租房遭遇的最大瓶頸。』北京市國土房管局住房指導處沈潔處長坦率承認。

　　北京是我國房地產市場最為發達的城市之一，每年興建大量商品房，商品房空置率逐步攀昇，為何還會出現廉租戶『租房難』呢？

　　長期從事住房改革工作的沈潔認為，北京的住房租賃市場價格偏高是重要原因。廉租戶每戶每月平均租金補貼約500元，在北京這樣高房價的城市裡，這些錢很難租到合適的房源。另外還有幾個原因：大規模的舊城改造，城區內低價可供出租的房源逐年減少；絕大多數的外地來京務工人員尋找住房的目標也是低價住房；廉租家庭生活困難，部分有閑置住房的住戶不願將住房出租給廉租家庭。

　　『還有一個重要原因，就是北京目前還未完全放開住房租賃的三級市場，大量閑置住房被私自出租而在管理上卻未加以約束。』

　　北京的三級市場為何遲遲不放開？

　　住房租賃市場為何長期處於地下狀態？

　　沈潔分析認為，北京公房上市比較困難，原因之一是門檻較高，公房上市必須經單位同意，原單位保留優先購買權；賣房收益必須和單位分成，4000元以下全部收益歸個人，售價在4000到5000元之間，多出4000元的部分個人和單位二八分成，而5000元以上的多出部分由個人和單位五五分成。二是稅費過高，北京購買新房的契稅120平方米以內交1.5%，120平方米以上要交3%，上海是0.75%。租賃房屋的綜合稅費上海只有5%，北京卻高達10%左右。

　　廉租房要發展，房改節奏必須跟上。沈潔等人呼吁，北京應盡快啟動住房三級市場，並在稅收政策上適當『激活』住房租賃市場，使地下住房租賃納入管理監控之中，也使稅收不再白白流失。另外，應該新建一批經濟適用住房，與單位或個人通過置換方式調換出小戶型的房源，在解決廉租住房房源的同時，帶動北京住房的梯次消費。還可以采取收購方式籌集實物房源；收集出租房源上，由政府先行與出租方簽訂長期合同後再轉租給配租家庭。