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浙江省杭州市房管局局長楊堅日前在接受本報記者采訪時談到,杭州市房管局將在去年房地產業大好局面基礎上,今年該局工作的重點將對物業管理、中介市場、房改房貨幣化分配補償及行政執法四個方面進行規范管理和強化監督。
物業管理上臺階
在房地產物業管理方面,杭州市近幾年的發展勢頭迅猛,在舊小區整治改造、物業維修基金、物業管理用房歸集和管理、物業管理招投標等方面走在了全國的前列。物業管理規范服務達標率達到了80%以上,19個小區(大廈)被評為全國物業管理示范小區(大廈),95個小區被評為省市級物業管理優秀小區。物業管理企業數量迅速增加,企業規模化、品牌化程度快速提高,一批服務意識強、服務水平高、具有較強競爭能力和品牌影響力的物業管理企業已經形成。根據杭州市房管局目前正著手進行的房地產『杭州現象』調研,已有跡象顯示,杭州房地產業持續景氣與繁榮,其起因和原動力可能就是物業管理的帶動。
另外,今年杭州出臺並於2月1日實施的《杭州市物業管理條例》與原來的《暫行辦法》相比,該條例擴大了管理范圍,完善和明確了物業管理中各方的責、權、利關系。房管局將以此為依據,進一步加大管理力度,規范杭州的房地產物業管理市場秩序,培養物業管理新機制。
中介市場嚴規范
近年來,杭州市中介服務,特別是房地產中介服務發展很快,到2001年底止,全市已登記注冊的房地產中介企業達270多家,去年一年就達到90餘家。中介市場品牌經營氣氛日漸濃厚,正規的大型中介機構所佔市場份額增加,但市場整體也存在著諸多問題,如機構的小散亂,市場的無序競爭,信用低下,管理體制混亂。
今年2月1日起執行的《浙江省社會中介機構管理辦法》對中介機構的行政監管機制、中介機構的准入制度、行業禁入制度作了明確的規定。同時,杭州市房地產中介專業委員會將根據企業的設備、設施條件、網點、管理水平、服務質量及年成交額等因素,進行綜合考察,按照二、三、四、五星級對杭州市房地產中介企業進行星級標准服務評比,以加速房地產中介市場的成熟和規范發展。
貨幣分配仍繼續
杭州先後出臺的《杭州市市區住房補貼資金管理暫行辦法》、《杭州市市區行政、事業單位住房分配貨幣化試行辦法》等一系列配套文件,在全市已初步建立起新的住房分配和供應體制的政策框架。行政事業單位住房分配貨幣化工作,目前已進入了實質性審批和發放階段。去年,杭州市已完成了行政事業單位、市屬企業離退休人員的貨幣化分配與補償,以及新職工住房公積金補貼的審批工作。今年房管局將進行市級行政事業單位在職人員和企業職工的貨幣化分配工作,已進一步深化住房貨幣化改革。
行政執法待完善
楊局長稱,過去在房地產法規執法過程中,有許多在管理職能內的工作沒有管起來,這在法律上稱做『不作為』。以前雖然成立有綜合執法機構,但沒有把房管法規執行這塊內容納入進去。各區房管執法大隊在行政執法上還有待規范,目前只有租賃和裝飾裝修方面的執法管理,而且在執法中存在許多問題,一是游戲規則不夠嚴謹;二是在行政管理上不是搞收支兩條線,以收代管、以罰代管現象時有發生。日後將加強這方面的管理力度,將房管執法與綜合執法有機配合起來。盡管工作難度大,但這些現象在今後的工作中仍要解決。對此,楊局長認為,首先要做到依法行政,按照房地產有關法律制定職責,其次在房管局成立法規處,目的是要完善立法,秉公執法。(王紅 翁醉)
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