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位於海口市海秀東路的金世紀商城日前正式對外招商,在該商城舉行的『廠商懇談會暨新聞發布會』上,海口市一位主管經貿的副市長開場的第一句話便說:『今天我來參加這樣一個活動,首先是為金世紀商城,這樣一個半拉子工程的盤活而感到高興。感謝成都鐵路局投巨資讓這個半拉子工程起死回生……』
副市長參加商場邀請的懇談會,首先提到的卻是半拉子工程的盤活,這充分說明了海口市對對置積壓房地產的重視程度。
在海口,『爛尾樓』起死回生的例子舉目皆是。昔日的爛尾樓經過重新『點化』,面貌一新。
位於國貿大道上的國際商務大廈,由海南鑫新實業有限公司開發,原設計為18層的商住樓,1998年前建至12層後停工,留下數百萬元的債務糾紛。2000年3月,政府批准其作為經濟適用房(亦稱『轉化房』)。政府出面協調,法院根據地方法規允許開工復建。大廈建成後以1380元/平方米毛坯房的價格對外發售,不到十天即銷售一空。法院的裁決兌現了,銀行債務償還了,開發商得到了解脫,城市的形象也得到了改觀,可以稱得上是四方滿意。
肇始於上世紀90年代初的泡沫經濟在全國留下了大量積壓房地產,其中,相當一部分是建了一半的半拉子工程(又叫『爛尾樓』)。海南是泡沫經濟的重災區,所積壓的房地產總量佔全國的1/10,沈淀資金數百億元。這些半拉子工程經過長年累月的日曬雨淋,歷盡滄桑,大多發霉變黑,不僅造成了大量的浪費,而且影響城市景觀。
1999年國務院決定將海南作為全國處置積壓房地產的試點省份,中央財政拿出4個億來作為補償金。幾年來,經過確權、積壓商品房消化、閑置土地收回、停緩建工程處置等齊頭並進,試點工作全面推進,並取得突破性的成果。截止到今年2月,全市共受理房產確權申請5932宗,涉及面積477.9萬平方米。受理土地確權申請1054宗,涉及土地面積1496公頃;先後推出9批積壓商品房轉化為經濟適用房,69個項目,銷售率達到了72.3%;已完成十批閑置土地的處理工作,共處理閑置土地363宗,收回土地251宗;全市停緩建工程中已有264宗申報了處置方案,政府批准限期建設和現狀竣工的154宗,目前已經復工的有97宗。
2001年,海口市在充分總結2000年處置工作和西海岸整治工作經驗的基礎上,調整思路,通過整治優化環境來推動停緩建工程的處置,特別是結合中心城區環境整治,選定海府路、海秀東路、龍昆北路、濱海東路以及東、西湖和人民公園『一湖兩園』周邊的停緩建工程作為處置重點,采取一案一策,逐個項目進行調查,並多次召開協調會議,研究解決存在問題,監督落實政府批准的處置方案,促使停緩建工程盡快復工建設。
在具體操作中,政府按照省政府144號令和該市人大《關於加快停緩建工程工作的決定》,本著『宜商則商,宜住則住,宜綠則綠,應拆則拆』的原則,落實處置方案。
目前中心城區36個停緩工程除位於海府路上一個屬於部隊的項目外,全都『動』了起來。其中竣工的有14個。在盤活的半拉子工程中,有的成了四星級賓館,有的成了商住房,至於那些無啟動價值而又有礙觀瞻的乾脆就被推倒、填平,由政府投資數百萬元建起了城市綠地和街心公園。
海口市中心城區的整治工作從某種意義上說是在還歷史的舊債。作為全國最晚一個設立的經濟特區的中心城市,海口理應憑借後發優勢,規劃得更合理,建設得更漂亮。但是,海口辜負了人們對她的期望,錯過了千載難逢的良機。1992年到1994年,海口市房地產一哄而上,一些當權者無視城市規劃,亂寫條子亂批地,留下了許多敗筆(但奇怪的是沒有一個人因此而受到追究)。最典型的莫過於『金融貿易區』。那裡的樓房摩肩接踵,密密麻麻,樓與樓之間根本沒有留足應有的空間。除北面濱海大道上的萬綠園外,市中心幾乎再也找不到第二塊上規模的綠地。
自中心城區整治開展以來,海口市新增了5塊綠地。一些綠地還安裝了噴泉和健身設施。在新拓展的海府路上,椰子樹被筆直挺拔的大王棕代替,在市中心人民公園前面的東西湖帶,周圍破爛不堪的建築被拆除,使得人們視野更加開闊了。城市居民的生活質量有了提高,海口市的投資環境也有了大的改善。
當然,作為一個省會城市,海口還有很長的路要走。(蘇群)
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