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住宅質量通病成為百姓投訴熱點
又到『3·15』,當消費者將積攢了一年的郁悶向維權部門傾訴的時候,他們期待著天天都是『3·15』。
據中國消費者協會對全國消費投訴情況的調查,在眾多被投訴的熱點問題中,對商品房的投訴居高不下,焦點又集中在房屋質量上。老百姓反映最多的是一些質量通病,如滲漏、開裂、牆面起皮等,這些問題雖然不會對安全構成威脅,但是卻給老百姓的生活帶來了無盡的煩惱。
另據2001年9月起在全國開展的『百萬用戶評住宅』 問卷調查活動顯示,住宅建築質量通病仍是住戶最頭痛的問題。在這項由中國質量管理協會、全國用戶委員會主辦,涉及住宅七個方面32個問題在北京、上海、天津、哈爾濱、西安、廣州等20個城市的問卷面訪調查結束後,主辦方得出結論,住戶的綜合滿意度僅為45.5%。
其中河北石家莊某市民反映,1998年11月入住的新房到2000年夏天,裂縫已有21處,多次找有關部門,得到的答復是除了塌方、傷人算質量問題外,其餘都屬質量通病;北京一位市民的住房從1995年9月2日開始漏水,雖多次找房管部門,但多方扯皮、推諉,到2001年9月漏水問題仍未解決。
當我們的各級地方政府為房地產行業成為當地經濟的支柱產業而驕傲的時候,當不同資質的開發商為自己取得的巨額利潤狂喜的時候,卻不知有多少購房人傾其一生的積蓄後,陷入痛苦的深淵。
住宅質量通病『病』在何處
確保住宅建築質量,是廣大住戶的迫切希望。各級有關主管部門應從健全法制、制定標准,嚴格監理等方面加強治理,保證人民群眾的居住安全及合法權益。提高住宅建築質量,必須從設計、施工、管理上綜合進行,這不僅僅只是技術上的事,更是工作態度上的事。
如果給住宅質量通病『把脈』的話,也許會找到這樣幾個病因:設計與施工不配套,根基未打好。發展商專業化水平不高,制約最後的產品品質。缺乏職業建築工人,由缺乏專業培訓的民工完成的工程難以控制施工水平。驗收標准不完善,房屋質量未能從計劃經濟時代的按棟驗收,過渡到直接面對客戶的按套驗收。
當然,導致質量通病的原因未必都是主觀因素,同樣也受到當前行業施工標准、技術水平、建築材料和經濟條件等因素的制約。
對於滲漏問題,中國工程建設標准化協會建築防水委員會秘書長高延繼在接受記者采訪時談到,我國至今沒有『建築室內防水工程技術規范』,施工中不注意保溫材料與防水要求的匹配,隔牆也未注意防止『爬水』現象的產生做全部處理。而對於保溫板裂縫問題,由於目前國內施工中主要采用的保溫層做法為外牆內保溫和外牆外保溫兩種;所以從我國現在的生產工藝水平看,幾乎沒有一家建材生產商敢保證自己生產的保溫板不開裂。單從技術的角度看,雖然也有辦法完全根治保溫板開裂問題,但是采用這些技術必然會導致建築成本上昇,最終使房價超過老百姓能夠承受的范圍。
根治『通病』還得政府下決心
根治建築質量通病是建設部多年強調的重點工作之一;在年初的上海住宅與房地產工作會議上,建設部住宅與房地產業司謝家瑾司長又提出,今年將調整住宅產業現代化工作重心,把提高中低收入家庭住房質量,切實解決質量通病作為推進住宅產業現代化的工作重點。
其實早在2000年『3·15』來臨之際,北京市建委就提出了提高工程質量的十項措施及當年的建設工程質量工作目標。包括工程竣工質量合格率100%;綜合治理工程質量通病,質量通病率降低到1%以下等內容。
上海市從1999年開展新建住宅創『無滲漏』工作以來,2000年全市參加創『無滲漏』住宅試點的基地發展到150個,建築面積達到767萬平方米,所有新建住宅都經受住了各種嚴峻氣候的考驗。
今年,上海市又決定將用兩年時間攻克新建住宅『滲漏』的質量通病,基本解決住宅功能性質量問題。2002年上海市計劃新建的1600萬平方米住宅將全部納入創建『無滲漏』住宅的軌道,接受市民監督。今後在評定市級優秀住宅時,是否攻克滲漏將被列為『一票否決』的內容。為確保全年新建住宅全部克服質量通病,該市住宅部門已制訂了一套『攻堅』方案,該市住宅發展局日前還頒布了《住宅工程防滲漏施工管理手冊》及光盤,用嚴格的技術規范指導各環節施工和管理。
目前,上海新建住宅創建『無滲漏』工程已探索出了一套行之有效的管理機制,形成了『以開發為主體,以設計為先導,以施工為基礎,以監理為保證,相互制約、密切配合』的工作機制,有效地保證了住宅工程質量水平。今年,上海將對所有開發企業的住宅建設項目經理實行崗位培訓、持證上崗制度;建立和完善依法管理的保障機制,隨著《上海市住宅建設管理辦法》的頒布實施,制訂一些關於住宅質量、創『無滲漏』工程等方面內容的規范性文件。(張東林)
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