馬年伊始，有專家學者預測，今年我國宏觀經濟形勢甚至比1997年面臨亞洲金融危機時還要嚴峻。世界三大經濟主體美國、歐盟、日本的經濟依然不景氣或艱難徘徊，這無疑給我國的經濟發展帶來不利的影響。

近日，在北京召開的2002宏觀經濟形勢及房地產業走勢會上，專家學者們一致認為，在出口形勢嚴峻的現實下，大力發展房地產業以帶動經濟的發展顯得更為重要，也是最有效的途徑。本報將以系列方式對專家們的預測進行報道。全國人大常委會副委員長成思危在以題為『國民經濟發展與房地產業』的演講中指出，房地產業與經濟發展的關系很密切，經濟的發展需要有大的行業來推動，特別是在全球經濟和我國經濟發展放緩，消費市場不夠旺的情況下， 房地產業對經濟的推動作用就顯得更加重要。

這一個百分點非常寶貴

大家知道，GDP的增長是由三部分組成的，一是內需?消費　，二是基本建設拉動，三是進出口。我國要想在當今世界經濟發展滯緩的情況下，保持7％的發展速度，就必須在這三個方面下功夫。目前，出口形勢比較嚴峻，雖保持增長，但勢頭在下降；二是靠基本建設拉動，國債項目今年有可能適當增加；三是最重要的，就是要靠內需拉動消費，老百姓的存款在銀行超過了7．5萬億元，降息了存款仍在增加，本來降息希望存款向資本市場流動，但只流動了3000多萬元。發展房地產業對國民生產總值GDP的影響至關重要，成思危說，據在關部門測算，每投入100元的住房資金，可以創造相關產業170?220元的需求；銷售100元的住房可以帶動130?150元的其他商品的銷售；房地產業每增長10個百分點，可使GDP增長1個百分點，這一個百分點是非常寶貴的。因為我國的國情要求經濟增長速度不能低於4％，如果低於4％的話，可能會造成許多社會問題，如果能達到7％最為理想。另外，房地產業每吸納100個人就業，可以帶動相關行業200個人就業，就業問題是當前一個非常重要的問題，拉動內需光靠36％左右的城市人口是不行的，目前農村勞動力大量剩餘，根本問題是要把農村勞動力由第一產業向第二、三產業轉移。因此，一定要更多地創造就業機會，解決農村勞動力的過剩、轉移，從這個方面來看，房地產業的發展，對於解決就業問題具有重要的意義。

要充分保護消費者權益

談到怎樣發揮房地產在市場中的資源配置作用時，成思危說，要遵循市場經濟的基本規律，要靠市場和政府兩只手的作用，保證社會的公平與公正，特別是要保證弱勢群體的利益，要建立合理的社會保障制度。住房作為商品具有許多特性，可以通過交換來滿足人們的需求，住房成為商品應是沒有爭論，但住房是一種特殊的商品，特殊在哪裡？一是必需性，二是耐用性，三是高值性，四是不動性。在研究住房的商品性時，應該注意其特殊性。政府這只看得見的手應該發揮作用應著重於保證社會公平上。市場是追求效益的，企業只追求利潤，不考慮公平問題。因此，政府一定要利用行政許可與行政強制維護市場秩序，保護消費者權益，引導市場健康發展。房地產業雖然經過十多年的發展，但老百姓抱怨還是不少，最近建設部公布的12項違規行為的處罰通知就很及時、很重要。保護消費者權益，消費者首先要獲得質量保障、價格合理、計量准確這三個公平交易條件。目前購房合同花樣太多，面積不符，公攤面積不合理，綠地不足。應該說商品房的價格是由供求關系決定的，國家不應該去限制、乾預，不能去設限，導致供求關系的不匹配。他透露，目前人大常委會對《物權法》已進行一審，這個法律是非常重要的，物權法一旦實行，我們的民法就比較全面。

　　經濟適用房要讓開發商贏利

建立公平合理的補償制度，妥善地解決轉制成本的問題，這是政府必須要解決的。政府要支持經濟適用房和廉租房建設，要滿足中低收入人群和新就業者的住房需求，但各地政府在這方面工作做得不夠，許多省市宣布建設的面積很多，但實際建成的比例不大，說明政府還要下大力去推進這項工作。另外，對經濟適用房購房對象要進行嚴格規定，有的人買經濟適用房一買就是10套，這是一種很惡劣的投機行為。要合理確定稅費，規范建房成本構成，簡化有關手續，讓開發商贏利；要通過競爭來培育有信譽的開發商，發揮規模效益，讓他們得到應有的利潤。在房地產金融方面，他說，對開發商的貸款利率要逐步實現市場化，利率要實行浮動。這次降息後，我國大陸的利率差還很大，達到了3．3％；香港的貸款利率差只有1．7％?2．2％，而且實行利率市場化，根據開發商的信譽來定利率，信譽好的可降低利率，信譽不好的則提高利率，鼓勵開發商誠實經營，恪守市場信譽，建設部門和金融機構應進行一些探討。另外，要盡快推進購房分期付款貸款證券化，由於購房分期付款貸款的資金流動性差，實行證券化就可以加快其流動?據悉現已在建行進行試點。

成思危最後強調指出，要通過政府這只看得見的手與市場這只看不見的手之間的有機配合，注重效率，保障公平的原則，來認真研究發展房地產業的有關問題，進一步推動我國房地產業的健康發展。（蔡義鴻)