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前不久,國家計委、建設部從鼓勵老百姓入市購房,從而擴大住房消費、拉動經濟增長的角度出發,及時調整了住房交易手續費,此舉正在對減輕老百姓住房消費中的稅費負擔產生積極影響。然而,住房交易手續費大幅度降低之後,由於住房交易環節的稅賦並沒有降低,實質上導致了住房交易環節稅費只是作了小的下調,老百姓在住房交易環節中所承受的稅費負擔,目前依然難言輕松。
交易稅費降幅並不大
中央作出規范住房交易手續費有關問題的部署後,各地迅速提高了認識,統一了思想,以優化老百姓住房消費環境為落腳點,積極配合並貫徹執行。僅以湖南省為例,住房交易手續費平均降幅達51.4%,但由於住房交易手續費所佔住房交易環節稅費的比重很小,事實上,住房交易環節稅費下降幅度並不大。
據了解,湖南省住房交易環節稅費平均每平方米只從95.61元降到92.44元,下降3.17元,降幅為3.3%。其中,經濟適用住房從85.23元降到84.15元,下降1.08元,下調1.3%;商品住宅由117.09元降到113.2元,下調3.89元,降幅為3.3%;存量住房降幅稍大,由107.92元降至101元,下調6.92元,降幅為6.4%;房改房從72.2元降至71.42元,下降0.78元,下調1.1%。
手續費還有沒有下調空間
根據湖南省各地新近制定執行的住房交易手續費收費標准,該省住房交易手續費調整後,手續費和登記費所佔住房交易環節稅費的比重已經很小,住房交易手續費和登記費幾乎沒有下調空間。
目前,該省住房交易手續費和登記費所佔住房交易環節稅費的比重分別是:經濟適用住房為3.3%,商品住房為4.2%,存量住房為7%,房改房為3.7%。對此,湖南省建設廳有關人人士分析認為,如果再進一步下調交易手續費和登記費,將會造成房地產管理部門嚴重的經費不足,使其對房地產市場的監管和權屬登記管理將難以為繼。
減負良機:降低稅賦
有資料顯示:稅收所佔住房交易環節稅費的比重仍然很大。以房改房的交易環節稅費構成為例,湖南省在調整住房交易手續費標准之前,土地出讓金佔10.5%,營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、個人所得稅佔52.6%,契稅、印花稅佔32.1%,手續費佔3.2%,登記費佔1.6%。調整之後,土地出讓金佔10.6%,營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、個人所得稅佔53.2%,契稅、印花稅佔32.5%,手續費佔2.1%,登記費佔1.6%。由此可見,僅僅大幅降低交易手續費,而不降低稅賦,對減輕住房交易環節稅費負擔的作用十分有限,難以從根本上解決負擔過重的問題。
業內人士指出,當前正逢優化經濟環境、擴大住房消費之良機,如何降低住房交易環節的稅賦,特別是重點降低營業稅、契稅、個人所得稅,以切實減輕住房交易環節稅費負擔,將成為國家有關部門當務之急的探討課題。他們認為,對個人存量住房買賣(含房改房上市)免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、個人所得稅,將經濟適用住房和房改房契稅降為1%、商品住房、存量住房契稅降為2%,有此必要也有此可能。(趙春林)
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